1Q7y2e0

Частная и семейная жизнь и право на вступление в брак
Согласно законодательству ЕС отношения продолжают оправдывать проживание
в стране гражданина третьей страны, отношения которого прекратились,
до тех пор, пока брак, на котором они основаны, не будет официально расторгнут
(Директива о свободном передвижении) 245 . Прекращения отношений не
достаточно для обоснования утраты права на проживание.
Ст. 13 Директивы о свободном передвижении предусматривает сохранение
права на проживание членов семьи, являющихся гражданами третьих стран,
в случае развода или аннулирования брака, если брак длился три года, из
них не менее года в принимающем государстве, или если от брака имеются
дети, что обуславливает необходимость присутствия родителей. Директива
о свободном передвижении содержит специальную норму, направленную на
защиту статуса проживания граждан третьих стран, ставших жертвами домашнего
насилия, партнеры которых являются гражданами ЕЭП (ст. 13 (2) (c)).
Директива о праве на воссоединение семьи предусматривает также возможность
выдачи разрешения на проживание иностранным партнерам в случаях,
где отношения со спонсором прекращаются вследствие смерти, развода или
разрыва. Обязанность выдать отдельное разрешение действует только по
истечении пяти лет проживания (ст. 15). В соответствии со ст. 15 (3) директивы
государства-члены ЕС должны принять положения, обеспечивающие выдачу
отдельного разрешения на проживание в случае особенно трудных обстоятельств
после развода или разрыва. Как и ст. 13 (2) (с) Директивы о свободном
передвижении, цель этой нормы – охватить случаи домашнего насилия, хотя у
государств-членов ЕС есть свобода действий в отношении того, какие именно
положения принимать.
Что касается применимости ЕКПЧ, ЕСПЧ рассматривает вопрос о том, требуют
ли семейная жизнь и необходимость поддерживать контакт с детьми, чтобы
гражданину третьей страны было разрешено оставаться на территории данной
страны. Этот подход отличается от принятого в национальном законодательстве
многих государств-членов, где прекращение отношений может привести
к потере прав на проживание супругами или родителями-гражданами третьих
стран. Часто Суд не видит причины для того, почему контакты не должны
поддерживаться посредством посещений 246 , однако он считает, что некоторые
245 ЕСд, C-267/83 [1983] ECR I-00567, дело «Айссату Диатта против Федеральной земли Берлин»
(Aissatou Diatta v. Land Berlin), 13 февраля 1985 г.
246 ЕСПЧ, дело «Родригес да Сильва и Хоогкамер против Нидерландов» (Rodrigues da Silva and Hoogkamer
v. the Netherlands), № 50435/99, 31 января 2006 г.
159