1Q7y2e0

Справочник по европейскому законодательству об убежище, границах и иммиграции
пространство для маневра государств-членов ЕС не должно использоваться
таким образом, чтобы помешать достижению цели вышеупомянутой
директивы 71 .
Согласно ст. 11 Директивы о долгосрочных резидентах предоставление статуса
долгосрочного резидента влечет за собой равноправие с гражданами
данного государства в ряде важных сфер (см. главу 8 об экономических и
социальных правах).
По заключению СЕС, государства-члены ЕС не могут устанавливать повышенную
и несоразмерную плату за выдачу видов на жительство гражданам третьих
стран, являющихся долгосрочными резидентами, и членам их семей. Такая
плата поставила бы под угрозу достижение цели, предусмотренной вышеупомянутой
директивой, и лишила бы ее эффективности.
Пример. В деле «Европейская Комиссия против Нидерландов» 72 СЕС постановил,
что Нидерланды не выполнили свое обязательство согласно Директиве
о долгосрочных резидентах, поскольку они установили повышенную
и несоразмерную плату (от 188 до 830 евро) для (i) граждан третьих
стран, желающих получить статус долгосрочного резидента; (ii) граждан
третьих стан, получивших статус долгосрочного резидента в другом государстве-члене
ЕС и стремящихся осуществить свое право на проживание;
(iii) членов семей граждан третьих стран, стремящихся к воссоединению. В
частности, Суд отметил, что государства-члены ЕС не обладают неограниченной
свободой при взимании платы с граждан третьих стран за выдачу
вида на жительство и что государства-члены ЕС не могут устанавливать
такой размер платы, который может создать препятствие для осуществления
прав, закрепленных в Директиве о долгосрочных резидентах.
Согласно ЕКПЧ, долгосрочное проживание в целом признано фактором, который
следует учитывать в случае, когда рассматривается вопрос о высылке (см.
раздел 3.4).
71 СЕС, C-578/08 [2010] ECR I-01839, дело «Чакрун против Министра иностранных дел» (Chakroun v.
Minister van Buitenlandse Zaken), 4 марта 2010 г., п. 52.
72 СЕС, C-508/10, дело «Европейская Комиссия против Королевства Нидерланды» (European Commission
v. Kingdom of the Netherlands), 26 апреля 2012 г., п. 70.
60