1Q7y2e0

Справочник по европейскому законодательству об убежище, границах и иммиграции
возможности наложения государствами-членами такой санкции, как уголовное
задержание, после завершения процедуры возвращения, т.е. в случае,
когда принудительные меры, предусмотренные ст. 8, применены, но
выдворение не осуществлено.
Согласно второй части ст. 5 (1) (f) ЕКПЧ, государства-члены Совета Европы
имеют право заключать лицо под стражу с целью осуществления его высылки
или выдачи, если выдан соответствующий приказ и есть реальная перспектива
выдворения. Содержание под стражей является произвольным, если не осуществляются
и не планируются активные фактические «меры по высылке» в
соответствии с требованием о должной осмотрительности.
Пример. В деле «Миколенко против Эстонии» 284 заявителем выступал
российский гражданин, проживающий в Эстонии. Эстонские власти отказались
продлить срок действия его разрешения на проживание и содержали
его под стражей с 2003 по 2007 г. ЕСПЧ признал, что заявитель явно не
желал сотрудничать с властями в процессе выдворения, но решил, что его
содержание под стражей было незаконным, поскольку реальной перспективы
высылки не было, а власти не проводили разбирательство с должной
тщательностью.
Пример. В деле «М. и др. против Болгарии» 285 приказ о депортации заявителя
в Афганистан был выдан в декабре 2005 г., но впервые власти попытались
получить для него документ, удостоверяющий личность, в феврале
2007 г. Этот запрос был повторен 19 месяцев спустя. Все это время заявитель
содержался под стражей. Болгарские власти также попытались отправить
его в другую страну, но доказательств этих действий у них не было.
Содержание под стражей было незаконным и ввиду отсутствия должной
осмотрительности явилось нарушением ст. 5 ЕКПЧ.
Пример. В деле «Попов против Франции» 286 заявителями были граждане
Казахстана, прибывшие во Францию в 2000 г. Их ходатайства о предоставлении
статуса беженца и выдаче разрешения на проживание были
284 ЕСПЧ, дело «Миколенко против Эстонии» (Mikolenko v. Estonia), № 10664/05, 8 октября 2009 г.
285 ЕСПЧ, дело «М. и другие против Болгарии» (M. and Others v. Bulgaria), № 41416/08, 26 июля 2011 г.,
пп. 75 и 76.
286 ЕСПЧ, дело «Попов против Франции» (Popov v. France), № 39472/07 и 39474/07, 19 января 2012 г.
180