1Q7y2e0

Правовой статус и выдача документов
По делу Огуза 79 СЕС заявил, что оговорка о неотмене не препятствует
использованию государствами-членами ЕС внутреннего законодательства
для применения санкций за злоупотребления, касающиеся иммиграции.
Вместе с тем, то, что г-н Огуз занялся индивидуальной трудовой деятельностью
в нарушение национального иммиграционного законодательства,
через восемь лет после получения разрешения на въезд в Германию и
пребывание там, не был расценен СЕС как злоупотребление.
В отношении более новых государств-членов ЕС соответствующей датой вступления
в силу вышеупомянутой оговорки о неотмене является дата вступления
их в Европейский Союз.
Дополнительный протокол 1970 г. к Анкарскому соглашению предусматривает
ряд прав, которые рассматриваются в главе 8, касающейся доступа к экономическим
и социальным правам. В отношении статуса у турецких граждан есть
право оставаться на территории государства на период осуществления своих
социальных прав и прав, касающихся рынка труда 80 .
Члены семей, в том числе не являющиеся гражданами Турции, пользуются
льготными условиями по Решению 1/80 Совета по вопросам ассоциации, созданного
во исполнение Анкарского соглашения (далее – «Совет по вопросам
ассоциации ЕЭП-Турция», см. главу 5 о семейной жизни) 81 . Такие права не подпадают
под условия, касающиеся основания, на котором гражданину Турции
ранее было предоставлено право на въезд и на проживание в принимающем
государстве-члене ЕС.
Пример. В деле Алтуна 82 ЕСд постановил: тот факт, что гражданин Турции
получил право на проживание в государстве-члене ЕС и, соответственно,
право на доступ на рынок труда этого государства в качестве беженца, не
79 СЕС, C-186/10, [2011] ECR I-06957, дело «Огуз против Государственного секретаря Министерства
внутренних дел» (Oguz v. Secretary of State for the Home Department), 21 июля 2011 г., п. 46; ЕСд, C-16/05
[2007] ECR I-07415, дело Вели Тум и Мехмета Дари (Veli Tum and Mehmet Dari), 20 сентября 2007 г.
80 ЕСд, C-337/07 [2008] ECR I-10323, дело «Алтун против г. Беблинген» (Altun v. Stadt Böblingen), 18
декабря 2008 г., п. 21; ЕСд, C-171/95 [1997] ECR I-00329, дело «Тетик против Федеральной земли
Берлин» (Tetik v. Land Berlin), 23 января 1997 г., п. 48; Европейская конвенция 1955 г. об установлении, ст.
2: «[…] каждая Договаривающаяся Сторона [в, частности, Турция и многие страны ЕС] способствует,
в степени, позволяемой ее социально-экономическими условиями, длительному или постоянному
проживанию на ее территории граждан других Сторон».
81 СЕС, C-451/11, дело «Наттайя Дюльгер против района Веттерау» (Natthaya Dülger v. Wetteraukreis),
19 июля 2012 г.
82 ЕСд, C-337/07 [2008] ECR I-10323, дело Алтуна (Altun), 18 декабря 2008 г., п. 50.
63