1Q7y2e0

Справочник по европейскому законодательству об убежище, границах и иммиграции
не распространяются на лиц, которые не могут попасть на территорию государства,
на границу или в транзитную зону.
Ст. 43 Директивы об общих процедурах предоставления и лишения международной
защиты разрешает рассматривать заявления о предоставлении убежища
на границе. При этом могут приниматься решения о неприемлемости
заявлений. Можно также принимать решение по сути заявления в тех случаях,
когда могут применяться ускоренные процедуры согласно ст. 31 (8) директивы.
При этом действуют основные принципы и гарантии, применимые к заявлениям
о предоставлении убежища, поданных на территории государства. Ст.
43 (2) предусматривает, чтобы решение в рамках процедур на границе было
принято в течение максимум четырех недель с момента подачи; в противном
случае заявителю должен быть разрешен въезд на территорию государства.
Ст. 24 (3) устанавливает обязанность воздерживаться от использования процедур
на границе в отношении заявителей, нуждающихся в особых процедурных
гарантиях в результате изнасилования или других тяжелых форм насилия, если
надлежащая поддержка не может быть обеспечена на границе. В ст. 25 (6) (b)
установлены некоторые ограничения на рассмотрение заявлений, поданных
на границе несовершеннолетними без сопровождения. Эти положения не распространяются
на Ирландию и Соединенное Королевство, которые остаются
связанными статьей 35 Директивы (2005/85/EC) в версии 1985 г.
В рамках ЕКПЧ право на убежище как таковое не предусмотрено. Вместе с тем,
отказ лицу, будь то на границе или в любом другом месте в юрисдикции государства,
подвергающий его опасности пыток или бесчеловечного или унижающего
достоинство обращения или наказания, запрещен ст. 3 ЕКПЧ. В крайних
случаях в связи с выдворением, высылкой или экстрадицией также может
встать вопрос о применимости ст. 2 ЕКПЧ, которая защищает право на жизнь.
Существовавшая ранее Европейская комиссия по правам человека рассмотрела
ряд дел беженцев «на орбите», когда ни одна страна не брала на себя
ответственность за допуск их на свою территорию с целью рассмотрения их
заявлений.
40