1Q7y2e0

Справочник по европейскому законодательству об убежище, границах и иммиграции
исчерпывающим. СЕС расширил перечень базовых пособий, включив в них
жилищные субсидии. При этом Суд напомнил ст. 34 Хартии основных прав
ЕС, согласно которой в целях борьбы с социальным отторжением и бедностью
ЕС «признает и соблюдает право на получение социальной помощи
и жилищных субсидий, предназначенных для обеспечения достойного
существования для всех, кто не располагает достаточными средствами».
Согласно ст. 24 Директивы о свободном передвижении граждане третьих стран,
являющиеся членами семей граждан ЕЭП, должны пользоваться такими же
социальными и налоговыми льготами, как и граждане ЕЭП. В отношении членов
семей граждан ЕЭП и Швейцарии не могут устанавливаться ограничения на их
право на доступ к жилью, включая социальное жилье 404 . Эта норма не распространяется
на граждан третьих стран – членов семей граждан ЕС, не воспользовавшихся
правом на свободное передвижение, поскольку их положение не
регулируется законодательством ЕС; для них действуют правила, установленные
национальным законодательством. Экономически неактивные граждане
ЕЭП и члены их семей, которые должны доказать, что являются экономически
самостоятельными, могут не иметь права на финансовую помощь в отношении
жилищных потребностей (ст. 7 (1) (b)) Директивы о свободном передвижении).
Долгосрочные резиденты пользуются равноправием с гражданами в отношении
процедур предоставления жилого помещения (ст. 11 (1) (f) Директивы о
долгосрочных резидентах). Жертвы торговли людьми имеют право на специальные
меры помощи и поддержки, которые включают «как минимум уровень
жизни, могущий обеспечить существование жертв, например, предоставление
надлежащего и безопасного жилья» (ст. 11 (5) Директивы о противодействии
торговле людьми).
В соответствии с Директивой об условиях приема (2013/33/EU) лица, ищущие
убежище, имеют право на поддержку с момента подачи ими ходатайства о предоставлении
международной защиты. По ст. 17 директивы государства-члены
ЕС обязаны предоставить лицам, ходатайствующим о международной защите,
материальные условия приема, которые обеспечивают адекватный уровень
жизни заявителей, гарантирующий их существование и защиту их физического
и психического здоровья. Согласно ст. 18, государства должны принимать меры
для предотвращения нападений и гендерного насилия в предложенных местах
404 Соглашение между Европейским Сообществом и его государствами-членами, с одной стороны,
и Швейцарской Конфедерацией, с другой стороны, о свободном передвижении лиц, подписано в
Люксембурге 21 июня 1999 г., вступило в силу 1 июня 2002 г., OJ 2002 L 114/6.
238