1Q7y2e0

Справочник по европейскому законодательству об убежище, границах и иммиграции
или право на доступ к лечению 407 . Однако при определенных обстоятельствах
можно сослаться на ответственность государства-члена, предусмотренную
ЕКПЧ, если доказано, что власти этого государства подвергают жизнь определенного
лица опасности вследствие действий или бездействия, в результате
чего этому лицу не предоставляется медицинская помощь, обеспечиваемая
всему остальному населению 408 . В отношении миграции вопросы охраны здоровья
возникали в связи с нормами ЕКПЧ, главным образом, в контексте потребности
в медицинской помощи, на которую заявители ссылались как аргумент
для защиты от высылки. В крайних случаях это может предполагать обращение
к ст. 3 ЕКПЧ (см. главу 3).
Ст. 13 ЕСХ предусматривает право на медицинскую помощь 409 . ЕКСП считает,
что это право применимо к мигрантам, пребывающим с нарушением
законодательства.
Пример: В деле «Международная федерация за права человека» (FIDH)
против Франции» 410 FIDH заявила, что Франция нарушила право на медицинскую
помощь (ст. 13 пересмотренной ЕСХ), отменив бесплатную медицинскую
помощь и стационарное лечение для мигрантов, пребывающих
с нарушением законодательства и имеющих очень низкие доходы. Кроме
того, заявитель утверждал, что право детей на защиту (ст. 17) было нарушено
законодательной реформой 2002 г., которая ограничила доступ к
медицинскому обслуживанию детей-мигрантов, пребывающих с нарушением
законодательства. Права, предусмотренные ЕСХ, могут, в принципе,
распространяться только на иностранцев, являющихся гражданами других
государств-участников ЕСХ и на законных основаниях проживающих или на
регулярной основе работающих в данном государстве. Однако ЕКСП подчеркнул,
что ЕСХ следует толковать таким образом, чтобы она согласовалась
с принципами человеческого достоинства личности, и в силу этого
любые ограничения должны быть узко определены. Комитет постановил,
407 ЕСПЧ, дело «Василевски против Польши» (Wasilewski v. Poland) (решение), № 32734/96, 20 апреля
1999 г.
408 ЕСПЧ, дело «Пауэлл против Соединенного Королевства» (Powell v. the United Kingdom) (решение),
№ 45305/99, 4 мая 2000 г.
409 См. тж. Европейскую конвенцию о социальной и медицинской помощи, которая точно так же
предусматривает взаимное оказание социальной и медицинской помощи гражданам государств,
являющихся ее сторонами, на территории других стран-участниц. Сторонами этой Конвенции Совета
Европы являются всего 18 стран; все они, кроме Турции, являются также членами ЕС. Конвенция была
открыта для подписания 11 декабря 1953 г. и вступила в силу 1 июля 1954 г., ETS No. 014.
410 ЕКСП, дело «Международная федерация за права человека» против Франции» (International
Federation of Human Rights Leagues v. France), жалоба № 14/2003, существо дела, 8 сентября 2004 г.
240