1Q7y2e0

Введение
В настоящем введении будут вкратце разъяснены особенности двух европейских
правовых режимов, регулирующих миграцию. Ссылки на правовую
систему Совета Европы относятся, главным образом, к ЕКПЧ и судебной практике
ЕСПЧ, за исключением главы 8, где представлена также ЕСХ. Законодательство
ЕС представлено, в основном, соответствующими регламентами и
директивами, а также положениями Хартии основных прав ЕС.
Совет Европы
Совет Европы был создан после Второй мировой войны с целью объединения
государств Европы в деле содействия верховенству права, демократии, правам
человека и социальному развитию. Для решения этой задачи в 1950 г. была
принята ЕКПЧ. ЕСПЧ – как и ранее Европейская комиссия по правам человека –
был учрежден в соответствии со ст. 19 ЕКПЧ для обеспечения соблюдения государствами
своих обязательств, предусмотренных Конвенцией. ЕСПЧ осуществляет
эту функцию, рассматривая жалобы отдельных граждан, групп граждан,
неправительственных организаций и юридических лиц на предполагаемые
нарушения Конвенции. По состоянию на декабрь 2013 г. в Совет Европы входило
47 государств, из которых 28 также являются членами ЕС. Лицо, подающее
жалобу в ЕСПЧ, не обязательно должно быть гражданином одного из 47 государств-членов
Совета Европы или проживать в нем на законных основаниях,
за исключением некоторых особых случаев. ЕСПЧ также может рассматривать
межгосударственные дела, возбужденные одним или несколькими государствами-членами
Совета Европы против другого государства-члена.
17