1Q7y2e0

Экономические и социальные права
8.3. Образование
Право на образование детей защищается несколькими международными
инструментами в области прав человека и комитетами, наблюдающими за
выполнением Конвенции о правах ребенка, Международного пакта об экономических,
культурных и социальных правах и Конвенции о ликвидации всех
форм расовой дискриминации. Эти комитеты неизменно заявляли, что требования
о недопущении дискриминации, установленные в этих документах,
распространяются также на беженцев, лиц, ищущих убежище, и мигрантов – как
законных, так и пребывающих с нарушением законодательства.
Если обратиться к ЕКПЧ, то ст. 2 Протокола №1 предусматривает право на образование,
а ст. 14 и Протокол № 12 запрещают дискриминацию по признаку
«национального происхождения». Ст. 2 Протокола №1 в принципе гарантирует
право на начальное и среднее образование, в то же время если речь идет о
высшем образовании, то различия в обращении можно оправдать намного
легче.
Пример. Дело «Тимишев против России» 386 касалось чеченских мигрантов,
у которых не было необходимой регистрации в местной миграционной
службе (хотя, по сути, они не были иностранцами), в связи с чем их дети
не могли посещать школу. Суд решил, что право детей на образование
является «одной из центральных основополагающих ценностей демократических
обществ, образующих Совет Европы», и постановил, что Россия
нарушила ст. 2 Протокола № 1.
Пример. В деле «Пономаревы против Болгарии» 387 ЕСПЧ признал, что требование
о внесении платы за обучение в средней школе, обусловленное
иммиграционным статусом и гражданством заявителей, было неоправданным.
Суд отметил, что заявители не прибыли в страну незаконно,
предъявив затем право на пользование общественными услугами, включая
бесплатное школьное образование. Даже когда заявители попадали,
в определенной степени непреднамеренно, в положение иностранцев,
не имеющих постоянного разрешения на проживание, власти по сути
386 ЕСПЧ, дело «Тимишев против России» (Timishev v. Russia), № 55762/00 и 55974/00, 13 декабря 2005 г.,
п. 64.
387 ЕСПЧ, дело «Пономаревы против Болгарии» (Ponomaryovi v. Bulgaria), № 5335/05, 21 июня 2011 г.,
пп. 59-63.
231