1Q7y2e0

Правовой статус и выдача документов
ЕКПЧ не предусматривает права на убежище, в отличие от ст. 18 Хартии основных
прав ЕС. Кроме того, ЕСПЧ не может рассматривать вопрос о том, противоречит
ли Европейской конвенции по правам человека отказ в предоставлении
статуса беженца или его аннулирование согласно Женевской конвенции 1951
г. 54 либо непризнание права на убежище согласно Квалификационной директиве
55 . Тем не менее, ЕСПЧ может рассматривать вопрос о том, подвергнется
ли иностранец вследствие выдворения реальной опасности жестокого обращения,
противоречащего ст. 3 ЕКПЧ или некоторым другим положениям ЕКПЧ
(см. главу 3) 56 .
2.3. Жертвы торговли людьми и особо
эксплуататорских условий труда
Если обратиться к законодательству ЕС, то Директива о санкциях к работодателям
(2009/52/EC) предусматривает уголовную ответственность за некоторые
формы незаконного трудоустройства мигрантов, пребывающих с нарушением
законодательства. Если пострадавшими являются несовершеннолетние или же
лица, столкнувшиеся с особо эксплуататорскими условиями труда, им может
выдаваться временное разрешение на проживание, чтобы у них была возможность
подать жалобу на работодателей (ст. 13).
Директива Совета 2004/81/EC – касающаяся разрешения на проживание,
выдаваемого гражданам третьих стран, которые стали жертвами торговли
людьми или же были вовлечены в действия, способствующие нелегальной
иммиграции, – предусматривает предоставление пострадавшему лицу времени,
чтобы прийти в себя после перенесенной психологической травмы, в
течение которого его нельзя высылать. Данная директива также требует от
государств-членов ЕС выдавать разрешение на проживание жертвам торговли
людьми, которые сотрудничают с властями (статьи 6 и 8). Разрешение на проживание
должно быть действительно в течение минимум шести месяцев и
может продлеваться. Не касаясь непосредственно вопроса выдачи жертвам
разрешения на проживание, Директива о противодействии торговле людьми
2011 г. (2011/36/EU), тем не менее, требует осуществления мер по оказанию
54 ЕСПЧ, дело «Ахмед против Австрии» (Ahmed v. Austria), № 25964/94, 17 декабря 1996 г., п. 38.
55 ЕСПЧ, дело «Суфи и Элми против Соединенного Королевства» (Sufi and Elmi v. the United Kingdom), №
8319/07 и № 11449/07, 28 июня 2011 г., п. 226 (касательно ст. 15 Квалификационной директивы).
56 ЕСПЧ, дело «NA против Соединенного Королевства» (NA. v. The United Kingdom), № 25904/07, 17
июля 2008 г., пп. 106-07.
53