1Q7y2e0

Частная и семейная жизнь и право на вступление в брак
6 директивы, ст. 7 Хартии основных прав ЕС) и необходимость не лишать
нормы директивы их силы.
В Директиве о свободном передвижении (а до ее принятия – в Регламенте
(EEC) № 1612/68) четко сказано, что супруги граждан ЕЭП имеют право проживать
вместе с ними, однако гражданам ЕЭП, пользующимся своим правом
на свободное передвижение, следует предоставлять такие же «социальные и
налоговые льготы», как и собственным гражданам принимающих государств,
включая право пользоваться иммиграционными правилами, применимыми к
ситуациям, не охваченным непосредственно условиями директивы 236 . Опираясь
на ЕКПЧ, Суд рассмотрел ряд дел, которые касались отказа в выдаче виз
супругам, детям или пожилым родственникам, которые остались за границей
и с которыми заявитель ранее вел там семейную жизнь.
В отношении оставшихся за границей супругов многие из аргументов, выдвинутых
государствами-членами Совета Европы – и принятых ЕСПЧ – в делах о
регуляризации семьи, применялись и к случаям воссоединения. Можно ожидать,
что супруги, проживающие в государствах-членах Совета Европы, которые
заключили брак с партнерами, находящимися за рубежом, переедут в другое
государство, если только они не смогут продемонстрировать, что для этого
существуют серьезные препятствия, особенно если они должны были знать об
ограничительных иммиграционных правилах. Государства-члены не обязаны
соблюдать решение супружеских пар о проживании в определенной стране и
не обязаны принимать супругов, не являющихся их гражданами, на проживание.
Если, однако, государство-член Совета Европы решит принять законодательство,
предоставляющее определенным категориям иммигрантов право
на воссоединение с супругами, то это следует делать так, чтобы соблюдался
принцип запрещения дискриминации, закрепленный в ст. 14 ЕКПЧ 237 .
Общая черта всех случаев миграции – оставление детей дома: родители эмигрируют,
чтобы обосноваться в принимающей стране, но детей оставляют, часто
на попечение бабушки, дедушки или другого родственника, пока не обустроятся
в юридическом, социальном и экономическом плане и не обеспечат себя
достаточно для того, чтобы взять к себе детей. Подход ЕСПЧ к делам такого
типа в значительной степени зависит от конкретных обстоятельств того или
иного дела.
236 Суд ЕАСТ, дело Клаудер (Clauder), № E-4/11, 26 июля 2011 г., п. 44.
237 ЕСПЧ, дело «Ходе и Абди против Соединенного Королевства» (Hode and Abdi v. the United Kingdom),
№ 22341/09, 6 ноября 2012 г., пп. 43-55.
155