1Q7y2e0

Справочник по европейскому законодательству об убежище, границах и иммиграции
Любой связанный с общественными интересами мотив, лежащий в основе решения
о содержании под стражей, как то защита или намерение защиты населения,
его лечения или ухода за ним в связи с риском или угрозой, созданными лицом,
не имеет отношения к вопросу о том, лишено ли данное лицо свободы. Такие
намерения могли бы быть актуальными при рассмотрении вопроса об обосновании
содержания под стражей по ст. (1) (a)-(f) ЕКПЧ 261 . Однако в каждом случае
ст. 5 (1) следует толковать так, чтобы учитывать конкретный контекст, в котором
принимаются меры. Необходимо также учитывать ответственность и обязанность
полиции по поддержанию порядка и защите населения, что они обязаны обеспечивать
как согласно национальному законодательству, так и согласно ЕКПЧ 262 .
Пример. В деле «Гуззарди против Италии» 263 заявителю было запрещено
выезжать за пределы указанного района; для него был установлен комендантский
час и особый надзор; он должен был дважды в день являться в
соответствующие органы; его контакты с окружающим миром были ограничены
и взяты под контроль. Суд постановил, что имело место неоправданное
лишение свободы согласно ст. 5 ЕКПЧ 264 .
Пример. В деле «Раймондо против Италии» 265 заявитель был помещен
под полицейский надзор, что было признано ограничением передвижения,
а не лишением свободы. Он не мог выходить из дому, не уведомив
полицию, хотя никакого разрешения полиции на выход ему не требовалось.
Пример. В делах «Амуур против Франции» и «Риад и Идиаб против Бельгии»,
которые касались лиц, ищущих убежище 266 , и в деле «Нолан и К. против
России» 267 , которое касалось гражданина третьей страны, содержание
под стражей в транзитной зоне аэропорта было признано незаконным по
ст. 5(1) ЕКПЧ. Суд не принял аргумент властей о том, что лишение свободы
261 ЕСПЧ, дело «А. и др. против Соединенного Королевства» (A. and Others v. the United Kingdom) [БП], №
3455/05, 19 февраля 2009 г., пп. 163-164.
262 ЕСПЧ, дело «Остин и др. против Соединенного Королевства» (Austin and Others v. the United Kingdom)
[БП], № 39692/09, 40713/09 и 41008/09, 15 марта 2012 г., п. 60.
263 ЕСПЧ, дело «Гуззарди против Италии» (Guzzardi v. Italy), № 7367/76, 6 ноября 1980 г.
264 Там же.
265 ЕСПЧ, дело «Раймондо против Италии» (Raimondo v. Italy), № 12954/87, 22 февраля 1994 г.
266 ЕСПЧ, дело «Амуур против Франции» (Amuur v. France), № 19776/92, 25 июня 1996 г., пп. 38-49; дело
«Риад и Идиаб против Бельгии» (Riad and Idiab v. Belgium), № 29787/03 и 29810/03, 24 января 2008 г.
267 ЕСПЧ, дело «Нолан и К. против России» (Nolan and K v. Russia), пп. 93-96.
170