1Q7y2e0

Принятие решений в отношении убежища и препятствия для выдворения: вопросы по существу
убежище, должно быть принято так называемой безопасной третьей страной,
иметь возможность ходатайствовать о предоставлении защиты и, в случае признания
его нуждающимся в международной защите, требовать обращения в
соответствии с Женевской конвенцией 1951 г. Что особенно важно, государства
должны обеспечить, чтобы возвращаемое лицо не подверглось дальнейшей
высылке в небезопасную страну.
Второй критерий касается государств, которые применяют Регламент
«Дублин» (Регламент (EU) № 604/2013), а именно 28 государств-членов ЕС,
а также Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии (см. раздел 4.2) 140 .
Регламент «Дублин» предусматривает распределение ответственности между
государствами-членами ЕС за рассмотрение ходатайств о предоставлении
международной защиты; установлена иерархия критериев распределения
ответственности за рассмотрение ходатайств, поданных в одном государстве-члене
ЕС лицами, которые затем переехали в другое государство. Существует
опровержимая презумпция того, что все государства, применяющие
Регламент «Дублин», являются безопасными и соблюдают Хартию основных
прав ЕС и ЕКПЧ.
Согласно критериям, перечисленным в Регламенте «Дублин», государством,
ответственным за выдачу заявителю разрешения на въезд в единую зону,
обычно является государство, ответственное за рассмотрение ходатайства
(глава III Регламента «Дублин»). Чтобы установить, через какое государство
въехало лицо, по прибытии у него берутся отпечатки пальцев, которые вводятся
в базу данных «Евродак» (см. Регламент о системе «Евродак» (ЕU) №
603/2013), обращаться к которой могут все государства, применяющие Регламент
«Дублин». Например, если лицо, ищущее убежище, прибыло в страну А,
подало ходатайство о предоставлении убежища и у него взяли отпечатки пальцев,
однако затем оно переехало в страну В, то отпечатки пальцев в стране В
будут сопоставляться с отпечатками, взятыми в стране А; в этом случае страна
В должна будет применить дублинские критерии, чтобы определить, кто – она
сама или страна А – несет ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении
убежища.
Государства должны обеспечить, чтобы лиц не возвращали в те государства-члены
ЕС, системы убежища и приема которых характеризуются
системными недостатками. В определенных случаях, ведущих к серьезным
140 Регламент (EU) № 604/2013, 26 июня 2013 г., OJ 2013 L 180/31.
95