1Q7y2e0

Принятие решений в отношении убежища и препятствия для выдворения: вопросы по существу
руководящих принципах УВКБ ООН. Эти принципы предусматривают, в частности,
что оценка должна проводиться в индивидуальном порядке и с учетом
всех имеющих отношение к делу и актуальных законов, фактов, документов и
доказательств. Сюда же относится информация о ситуации в стране происхождения.
Вред, причиненный человеку в прошлом, может быть убедительным
признаком существования риска в будущем.
Законодательство ЕС. В ст. 4 Квалификационной директивы изложены подробные
правила проведения оценки фактов и обстоятельств, изложенных в
ходатайствах о предоставлении международной защиты. В частности, оценка
должна проводиться в индивидуальном порядке; если лицо подвергалось преследованиям
в прошлом, это может быть явным признаком будущего риска
после возвращения. Сотрудникам, определяющим правомерность предоставления
международной защиты, необходимо рассмотреть все объяснения
заявителя, которые отражают его реальные усилия по обоснованию своего
ходатайства.
В отношении сроков проведения оценки, ст. 4 (3) Квалификационной директивы
предусматривает, что оценка должна проводиться во время принятия
решения по ходатайству. В ст. 46 (3) переработанной Директивы об общих
процедурах предоставления и лишения международной защиты сформулировано
требование, чтобы в апелляционных процедурах рассмотрение фактов
и положений закона осуществлялось во время слушания апелляции. Сроки
оценки прекращения статуса защиты рассмотрены в разделе 3.1.8.
Согласно ЕКПЧ именно заявитель должен привести доказательства, которые
могут подтвердить наличие существенных оснований полагать, что в случае
выдворения заявителя из государства-члена ЕС он столкнется с реальным
риском подвергнуться обращению, запрещенному ст. 2 или 3 ЕКПЧ. Если такие
доказательства приведены, то рассеять сомнения в их отношении должно правительство
120 . ЕСПЧ признал, что лица, ищущие убежище, часто находятся в
нестандартной ситуации, что часто обуславливает необходимость толкования
сомнений в их пользу при оценке правдивости их заявлений и представленных
ими подтверждающих документов 121 . Вместе с тем, если информация
отсутствует или если существуют веские причины поставить под сомнение
120 ЕСПЧ, дело «Саади против Италии» (Saadi v. Italy) [БП], № 37201/06, 28 февраля 2008 г., п. 129.
121 ЕСПЧ, дело «Салах Ших против Нидерландов» (Salah Sheekh v. the Netherlands), № 1948/04, 11 января
2007 г., п. 148; ЕСПЧ, дело «R.C. против Швеции» (R.C. v. Sweden), № 41827/07, 9 марта 2010 г., п. 50.
87