1Q7y2e0

Справочник по европейскому законодательству об убежище, границах и иммиграции
Пример. В деле Кушкаки 21 СЕС постановил, что власти государства-члена
ЕС не могут отказать в выдаче «шенгенской визы» заявителю, если речь не
идет об одном из оснований для отказа, перечисленных в Визовом кодексе.
Национальные власти имеют широкую свободу действий в плане установления
этого факта. В выдаче визы следует отказать, если имеются обоснованные
сомнения в отношении намерения заявителя покинуть территорию
государств-членов ЕС до истечения срока действия запрашиваемой визы.
Чтобы определить наличие обоснованных сомнений в отношении этого
намерения, компетентные органы должны в индивидуальном порядке рассмотреть
заявление о выдаче визы с учетом общей ситуации в стране проживания
заявителя и индивидуальных характеристик заявителя, в частности,
его семейного, социального и экономического положения, того, не
пребывал ли он ранее, законно или незаконно, в одном из государств-членов
ЕС, и его связей в стране местожительства и в государствах-членах ЕС.
Согласно ст. 21 Конвенции о применении Шенгенского соглашения 22 , граждане
третьих стран, имеющие единые визы и законно въехавшие на территорию
одного из государств Шенгенской зоны, могут свободно передвигаться в пределах
всей Шенгенской зоны в течение срока действия их виз. В соответствии с
этой же статьей, в определенных обстоятельствах визу может заменять вид на
жительство, сопровождаемый проездными документами. Единый формат вида
на жительство установлен Регламентом (EC) № 1030/2002 23 . Иностранцы, не
подпадающие под требование о наличии визы, могут свободно передвигаться
по территории Шенгенской зоны в течение максимум трех месяцев на протяжении
шести месяцев с момента первого въезда, при условии соблюдения ими
условий въезда.
Шенгенский кодекс о границах (Регламент (EC) № 562/2006 с изменениями внесенными
Регламентом (EU) № 1051/2013) отменил контроль на внутренних
границах, кроме исключительных случаев. СЕС постановил, что государства
не могут осуществлять наблюдение на внутренних границах, которое по сути
21 СЕС, дело C-84/12, «Эзатолла Рахманьян Кушкаки против ФРГ» (Ezatollah Rahmanian Koushkaki v.
Federal Republic of Germany), 19 декабря 2013 г.
22 Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между Правительствами
государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германия и Французской
Республики о постепенной отмене контроля на общих границах, OJ 2000 L 249/19.
23 Регламент Совета (EC) № 1030/2002, устанавливающий единую форму вида на жительство для
граждан третьих стран, 13 июня 2002 г., OJ 2002 L 157, с изменениями, внесенными Регламентом (EC)
№ 380/2008/EC, OJ 2008 L 115/1.
32