1Q7y2e0

Содержание под стражей и ограничения свободы передвижения
Что касается применимости ЕКПЧ, содержание под стражей должно отвечать
целому ряду условий, чтобы оно считалось законным в соответствии со ст. 5
Конвенции.
Пример. В деле «Саади против Соединенного Королевства» 279 ЕСПЧ постановил,
что до тех пор, пока государство-член не «узаконит» въезд в страну,
он является «незаконным». Задержание лица, которое хотело осуществить
въезд, при этом еще не имея разрешения на него, может быть, без отступления
от буквы положения, направлено на предотвращение незаконного
въезда данного лица в значении ст. 5 (1) (f) ЕКПЧ. Суд не согласился с этим,
поскольку, если лицо, ищущее убежище, сдается иммиграционным органам,
то оно стремится осуществить «законный» въезд. Следовательно, как
результат, содержание этого лица под стражей не может быть оправдано ст.
5 (1) (f). Понимать это положение исключительно как разрешающее брать
под стражу лицо, которое было изобличено в попытке обойти ограничения
на въезд, означало бы слишком узко толковать условия этого положения
и право государства-члена на осуществление его неотъемлемого
права контролировать свободу иностранцев в иммиграционном контексте.
Такое толкование также не отвечало бы Заключению № 44 Исполнительного
комитета Программы Верховного комиссара ООН по делам беженцев,
Руководству УВКБ ООН и соответствующей Рекомендации Комитета
Министров. Все эти документы предусматривают содержание лиц, ищущих
убежище, под стражей в определенных обстоятельствах, например,
на период проверки личности или рассмотрения существенных фактов, на
которых основано ходатайство о предоставлении убежища. Суд решил, что
семидневное содержание заявителя под стражей при ускоренной процедуре
убежища, которая проводилась ввиду ситуации массового притока,
не было нарушением ст. 5 (1) (f).
Пример. Тем не менее, в деле «Сусо Муса против Мальты» 280 Суд постановил,
что если государство вышло за рамки своих юридических обязательств
и приняло законодательство, прямо разрешающее въезд или пребывание
иммигрантов до вынесения решения по их ходатайству, – либо
самостоятельно, либо во исполнение законодательства ЕС, то последующее
взятие под стражу с целью предотвращения незаконного въезда
279 ЕСПЧ, дело «Саади против Соединенного Королевства» (Saadi v. the United Kingdom) [БП], № 13229/03,
29 января 2008 г., п. 65.
280 ЕСПЧ, дело «Сусо Муса против Мальты» (Suso Musa v. Malta), № 42337/12, 23 июля 2013 г.
177