1Q7y2e0

Процедурные гарантии и правовая поддержка в делах,
касающихся предоставления убежища и возвращения
решений о возвращении (ст. 6, 12 и 13) и поощряет добровольный отъезд как
более приемлемую меру, нежели принудительное выдворение (ст. 7).
Согласно ст. 12 директивы, решения о возвращении, а также решения о запрете
повторного въезда должны выноситься в письменной форме на языке, который
данное лицо понимает или в отношении которого разумно предполагать, что
оно его понимает, и содержать информацию о доступных средствах правовой
защиты. С этой целью государства-члены ЕС обязаны публиковать информационные
бюллетени, как минимум, на пяти наиболее распространенных языках
групп мигрантов, типичных для данного государства-члена ЕС. Ст. 13 Директивы
о возвращении предусматривает, что гражданам третьих стран должно
быть предоставлено право обжалования или пересмотра решения о выдворении
в компетентном судебном или административном органе либо в иной
независимой компетентной инстанции, уполномоченной временно приостанавливать
исполнение решений о выдворении до окончания пересмотра решения.
Гражданин третьей страны должен иметь возможность получать юридическую
консультацию, юридическое представительство и, в случае необходимости,
услуги переводчика – причем бесплатно – в соответствии с правилами, установленными
в национальном законодательстве.
Ст. 9 директивы предусматривает, что исполнение решений о выдворении
должно быть отложено, если оно нарушило бы принцип невысылки или если
соответствующее лицо пользуется средством правовой защиты с приостанавливающим
действием. Кроме того, выдворение может быть отложено с учетом
конкретных обстоятельств лица, как то состояние здоровья, или при наличии
технических препятствий для выдворения. Если выдворение отложено, то соответствующее
государство-член ЕС должно выдать письменное подтверждение
того, что приведение решения в исполнение отложено (ст. 14).
Директива о возвращении не распространяется на граждан третьих стран,
которые являются членами семей граждан ЕС, переехавших в другое государство-член
ЕС, или других граждан ЕЭП или Швейцарии, положение которых
регулируется Директивой о свободном передвижении (2004/38/EC). Директивой
о свободном передвижении установлены процедурные гарантии в контексте
ограничений на въезд и проживание по соображениям общественного
порядка, общественной безопасности или охраны здоровья населения. При
принятии таких решений должен быть обеспечен доступ к судебным и, где
необходимо, административным процедурам (ст. 27, 28 и 31). Лицам должно
выдаваться письменное уведомление о принятых решениях, причем они
129