La lucha por la tierra - Biblioteca de la Universidad Complutense ...

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“deficiencia de los censos de los obreros campesinos” admitiendo implícitamente la
presencia de un número importante de advenedizos reconvertidos a yunteros. Por otra
parte, reaparecía la cuestión de la ganadería que tanto protagonismo había tenido en los
conflictos anteriores y que hemos podido ver en estas páginas. Se refería la orden a las
dificultades derivadas de la “fijación de las características de las tierras que se han de
clasificar y admitir como de puro pasto”. En la exposición de motivos el legislador tomaba
posición al declarar que no era causa de exención de la intensificación “una explotación
ganadera ancestral y abusiva”. Cuando los funcionarios de Reforma Agraria conozcan de
cerca la realidad extremeña, constatarán las condiciones de esa ganadería que en años
buenos provoca un derrumbe de precios ante el exceso de oferta de ovinos en los
mataderos de Madrid 630 .
Además se tenía en cuenta “la resistencia de ciertos propietarios que han desalojado
arbitrariamente
de sus fincas a muchos pequeños arrendatarios o medieros de la tierra que
trabajaban para explotar directamente la finca solo con el aprovechamiento pecuario”. En
otras palabras, la sorda lucha que había venido enfrentando durante todo el año a
propietarios y yunteros tomaba carta propia de naturaleza en esta orden “habida cuenta de
la falta apremiante de tierra para que sea labrada por los modestos yunteros”. Reconocidos
sus derechos, se debían clasificar en tres tipos, según tuvieran tierras para cultivar o no las
tuvieran —pero en ambos casos dispusieran de yuntas— y braceros que pagaran menos de
50 pesetas de contribución.
De
nuevo el personal del Instituto quedaba investido de un poder técnico para
determinar
“si las dehesas de pasto han de conservarse como hasta la fecha o pueden ser
roturadas total o parcialmente , de acuerdo con las necesidades de la ganadería y de los
yunteros o braceros en paro” (artículo 3º). Además, se les atribuían facultades parecidas a
las de un juez, puesto que podían anular los contratos de arrendamiento que hubieran
degenerado en subarriendo o hubieran significado el “desarraigo (sic) de cultivadores,
yunteros o medieros”. Los yunteros disponían ahora de una herramienta legal que podría
suponer el equilibrio entre explotación ganadera y agrícola según se había venido haciendo
durante el primer tercio del siglo. La ANPFR recibía un duro golpe al perder la primera
batalla tras la aprobación de la Ley de Bases. Veamos ahora el devenir del decreto y su
alcance real.
Hasta
donde conocemos, parece que los objetivos políticos de lograr un clima de
mayor concordia y serenar los ánimos fueron logrados durante los dos primeros meses.
Contrastando los datos oficiales que a continuación ofrecemos, más de 13000 yunteros
fueron asentados en las fincas. El Boletín del IRA se refería a un 1,25% de la superficie
agraria útil de la provincia y apenas un 0,85% de la dedicada a pastos, con lo que los
temores de los grandes arrendatarios – ganaderos eran totalmente infundados 631 . El Boletín
de la ANPFR se hacía eco de la “grave preocupación de los propietarios” y de ellos
sobresalía la voz de Granda: “las roturaciones del terreno sólo deben hacerse cuando y
donde se pueda. El creer que en todas partes es posible llevarla a cabo constituye una
gravísima equivocación. Y esa equivocación con seguridad, sería frecuente y dañosísima en
Extremadura” 632 .
Pero
lo que la región extremeña requería en ese momento era una máxima autoridad
que se esmerase en la aplicación del decreto. A mediados del mes de noviembre y tras una
breve estancia en Sevilla como Gobernador, regresa Peña Novo a Extremadura, pero ahora
no como Gobernador Civil de Cáceres sino con el cargo de Gobernador General de
630
Para una valoración técnica, vid. GARCÍA ROMERO, Antonio (1933): “La ganadería en Extremadura”, BIRA, número
10, pp. 147-152.
631
Ibídem, número 11, págs. 265-266. Citado por GARCÍA PÉREZ (1982): Op. Cit., pág. 307.
632
GRANDA, Enrique (1932): “Editorial”, BAPFR (Madrid), número 12, pág. 1.