La lucha por la tierra - Biblioteca de la Universidad Complutense ...

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7.1. El comienzo de los trabajos del Servicio Provincial
No podemos decir que no conozcamos ya algunos de los trabajos que efectuaron los
ingenieros de Reforma Agraria. En enero de 1933 y al hilo de la tensión social derivada del
decreto de Intensificación de cultivos aparecen los primeros técnicos cuya función sería no
sólo la aplicación de dicho decreto sino también la incautación de las fincas de los
encartados en la “sanjurjada” —cuya nula repercusión en nuestra provincia de estudio ya
conocemos— y el comienzo de las expropiaciones a la Grandeza. Ahora bien, la lentitud en
la elaboración de los censos de campesinos y en la confección del Registro de la Propiedad
Expropiable así como el prurito legal que los gobernantes republicanos quisieron aplicar con
la Reforma retrasaron casi un año —y ya transformado el Gobierno— este ambicioso plan
de trabajo.
Así pues, prácticamente ninguno de los técnicos que intervinieron al principio de la
intensificación estuvieron luego en la aplicación de la ley de Bases. El hecho de pensar en
expropiaciones a principios de 1933 resultaba utópico, ya que, como señala Robledo, “el mal
principal no residía en el instrumento ejecutivo sino en la complejidad de la ley que se debía
ejecutar, condicionada por la resolución individualizada de cada incautación y por el respeto
escrupuloso a los cauces expropiatorios legales (...) El respeto a la legalidad impedía
comenzar antes del otoño de 1933 los asentamientos” 881 . Así las cosas, los funcionarios que
recorrieron la provincia de Cáceres durante los primeros meses de 1933 bastante tuvieron
con ejercer de “delegados gubernativos”, dejando tras de sí un complejo legado ya que
como sabemos la ley de 11 de febrero de 1934 permitió recursos para cobrar las rentas
procedentes de la intensificación que exigieron buscar y remover los expedientes realizados.
Otra complicada labor que peritos e ingenieros realizaron y a la que ya nos hemos
referido fue la información sobre los recursos a efectos de la inclusión de fincas en el
Inventario. Resulta meritoria la labor de unos Servicios Provinciales para los que en los
presupuestos del IRA para 1934 se asignan tres ingenieros agrónomos, cuatro peritos
agrícolas y un ayudante de montes y cuatro administrativos, si bien recibió más personal en
comisión de servicio 882 . Recordemos que se visitaron, según los datos oficiales, 168 pueblos
y 371 fincas para informar de más de 250.000 hectáreas en unas condiciones laborales
bastante precarias dada la situación de las infraestructuras de transporte en la región
durante esa época.
7.1.1. El informe de situación y
la propuesta de soluciones forestales
Fue la llegada de Dionisio Terrer al Instituto de Reforma Agraria en julio de 1933 la que
resultó decisiva para que las delegaciones provinciales del Instituto se dotaran de personal
estable y se pusieran manos a la obra. Cuando los ingenieros y peritos llegan a las capitales
de provincia donde se había de ejecutar la Reforma resulta imaginable el papeleo que
encontrarían a su llegada a los locales —en el caso de Cáceres en el Gobierno Civil— ya
que, a efectos de la Reforma, allí estaban tanto las declaraciones de fincas de los
propietarios como los primeros recursos contra la inclusión en el Inventario.
La andadura en Cáceres coincide con los primeros trabajos de la Junta Provincial
una vez se puso verdaderamente en marcha tras el fallecimiento del primer presidente
Miguel Gutiérrez Anaya. Como resultaba lógico y ante la premura de tiempo, lo primero que
exigió el Instituto de Reforma Agraria fue un informe sobre la situación real del problema
agrario y las posibles soluciones inmediatas —de tipo forestal— que se pudieran dar a la
provincia.
881 ROBLEDO (1996): Loc. Cit., pág. 266.
882 Vid. BIRA, Madrid, número 19, enero de 1934, pp.12-25.