La lucha por la tierra - Biblioteca de la Universidad Complutense ...

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1933 no se dispuso de un criterio claro sobre los diferentes tipos de dehesa. Ésta era
fundamental para dilucidar cuestiones como los porcentajes laborables de una dehesa en
unos términos lo suficientemente flexibles como para que los técnicos pudieran adecuar una
realidad tan heterogénea:
“...En ejecución de lo acordado por el Consejo Ejecutivo del Instituto, esta Dirección General ha servido
disponer lo siguiente:
1º A los efectos del párrafo e) apartado 13 de la base 5ª de la ley de Reforma Agraria, se
entenderá por “dehesa de pasto y labor” la que se cultiva en rotación de cuatro, cinco, seis, siete u ocho
hojas, de las cuales 2,3,4,5, o 6 están dedicadas a pastos.
2º Se considerará como “dehesa de pasto y labor con arbolado” la dehesa de pasto y labor ya
definida, cuando tenga vegetación arbórea, con densidad tal, que permita el cultivo herbáceo. En otro
caso se entenderá que el terreno está dedicado a explotación forestal a los efectos del apartado b de la
base 6ª.
3ª La condición necesaria y suficiente para que los baldíos, eriales y espartizales sean incluidos
como fincas expropiables, es que tienen que ser susceptibles de cultivo agrícola en un 75 por ciento o
más de su extensión superficial.
4º Cuando se trate de dehesas de pasto y monte bajo, baldíos, eriales o espartizales no
comprendidos en la excepción del apartado c) de la base 6ª, se fijarán como límites (exclusivamente
para la parte susceptible de cultivo permanente) a los efectos del apartado 13 de la base 5ª de la ley, lo
que está determinado para las tierras dedicadas al cultivo herbáceo en alternativa, en el párrafo primero
a) de dicho apartado (300 a 600 hectáreas) 802 .
5º A los efectos del apartado c) de la base 6ª, se considerarán como terrenos susceptibles de
un cultivo agrícola permanente lo que puedan ser explotados con rotación de intensidad igual o mayor a
la conocida por “cultivo al tercio”.
6º En las explotaciones forestales o dehesas de pasto y monte bajo, que por exceder
superficialmente de la quinta parte del respectivo término municipal no sean objeto de la excepción de
los apartados b) y c) de la base 6ª, según el último párrafo de la misma, se expropiará solamente el
exceso sobre dicha quinta parte.
7ª Cuando una finca esté integrada por superficies dedicadas al cultivo agrícola, monte bajo,
puro pasto, erial, explotación forestal...se considerarán estas partes como predios distintos, siempre que
por su extensión y condiciones agronómicas, pecuarias y forestales, puedan ser explotadas
separadamente” 803
A nuestro entender esta orden es una antología de la complejidad del término dehesa y
desde luego la provincia de Cáceres tuvo mucho que ver con que se publicara esta orden.
Lo primero que saltaría a la vista es la cantidad de trabas que permiten retener más y más
hectáreas en manos de los propietarios lo que relativiza absolutamente la virtualidad del
Registro de la Propiedad Expropiable. Si el Catastro —donde se hubiera llevado a cabo—
permitía reproducir con cierta fidelidad la estructura de la propiedad de la tierra, las
declaraciones efectuadas para el Inventario quedaban en tela de juicio de la mano de los
progresivos recortes que los recursos fueron significando.
El hecho de dilucidar la situación de las 200.000 hectáreas que fueron informadas no
parece cuestión baladí, ya que esta orden es la única referencia legal válida en la que se
pudieron basar los técnicos. La realidad de la provincia que se trasluce a través de los
informes nos permite ver que en buena parte la existencia de esta orden se debe a la
complejidad del agro cacereño ¿Cómo era posible resolver con una plantilla de 12 personas
tantos recursos? Parece realmente difícil y como con tantos otros supuestos de la Reforma
lo que termina por sorprender es que fuera posible ejecutar determinados puntos de la
misma.
Recurramos a un ejemplo para sintetizar el caso que se podía dar en una misma
finca, tomado del informe del Perito Agrícola y del Ingeniero Agrónomo; se trata de la
dehesa Malladas, una gran dehesa situada en el término municipal de Moraleja, de larga
802 En el caso de Cáceres, 600 para la gran mayoría de los pueblos.
803 La resolución procede de las Actas del Consejo Ejecutivo, la firma es del Director General de Reforma Agraria, Dionisio
Terrer, el 11 de agosto de 1933 y fue publicada en la Gaceta del 12 de agosto de dicho año.