Dai Luoghi pii alla pubblica assistenza in Terra di Lavoro

228
decreto 1801 fu stabilito che il convento dei cappuccini, sito nella stessa città, avrebbe
accolto le donne matte; la sua dote annua fu stabilita in 22.000 lire da prelevare
anch’essa ratealmente dai Consigli degli Ospizi.
L’introduzione delle arti e delle manifatture nei Conservatori, negli Orfanotrofi, nei
Ritiri e nelle altre case simili e il miglioramento di quelle che già vi si esercitavano
dovevano essere le principali cure del Consiglio. L’amministrazione dei beni e delle
rendite degli stabilimenti e la loro gestione, sulla base dei budget che si dovevano
formare, era affidata alle Commissioni amministrative, che dovevano essere istituite in
quei luoghi nei quali il Consiglio generale (alle quali esse erano subordinate) avrebbe
deciso.
Le istruzioni del 3 marzo 1814 prescrissero che le commissioni locali erano tenute a
“chiamare il parroco ad intervenire a tutte le sedute” sia per l’amministrazione dei beni
che per la “direzione delle opere”. A dicembre 99 si sancì che i luoghi pii laicali e misti,
controllati fino a quel momento dal Tribunale misto, erano trasferiti al Ministro
dell’interno o del culto, a seconda che svolgevano attività di culto, di beneficenza o di
utilità pubblica. Altri provvedimenti riguardavano l’istruzione e la pubblica assistenza
che fino ad allora avevano gravato in tutto o in parte suoi luoghi pii sotto la voce
contribuzioni. Vediamo per queste attività quali furono i provvedimenti emanati.
L’attività della pubblica istruzione era posta sotto il controllo dello Stato ed affidata al
Ministero degli interni 100 . Si prescriveva, ad agosto del 1806, a tutte le università 101 di
“mantenere un maestro per insegnare i primi rudimenti e la dottrina cristiana ai
fanciulli” e una maestra per far apprendere insieme alle necessarie “arti donnesche”, il
leggere, scrivere e la “numerica” alle fanciulle. Nelle università con meno di 3000
abitanti era permesso ai maestri di serbare il metodo ordinario antico, negli altri comuni
si doveva insegnare col metodo Normale 102 . Il 12 marzo 1807 furono inviati agli
intendenti i catechismi di religione e quello dei doveri sociali e un testo che riportava le
regole del metodo Normale, per farli adoperare nelle scuole e nei collegi. Nei primi
mesi del 1808 millecinquecento comuni avevano istituito scuole nel loro territorio 103 . La
99 Decreto n. 1987 del 2 dicembre 1813.
100 Decreto n. 56 del 31 ottobre 1806.
101 Decreto n. 140 del 15 agosto 1806. Sulla professionalizzazione degli insegnanti e degli altri
“intellettuali” in età napoleonica cfr. Anna Maria Rao (a cura di) Cultura e lavoro intellettuale:
istituzioni, saperi e professioni nel Decennio francese, atti del primo seminario di studi
“Decennio francese (1806-1815)”, Napoli 2009, pp. 27-29.
102 Il metodo Normale sostituiva al sistema di insegnamento individuale, detto antico, quello
collettivo, cioè per classi. Fu utilizzato per la prima volta dall’abate agostiniano di Sagan,
Johannes Ignaz von Felbiger, che era stato incaricato da Federico II il di Prussia di riformare tutte
le istituzioni scolastiche cattoliche della Slesia, e migliorato nei domini di Maria Teresa
d’Asburgo. Fu introdotto nel Regno di Napoli dai monaci celestini Alessandro Gentile e
Ludovico Vuoli, che erano stati inviati a Rovereto da Ferdinando IV per apprenderlo, cfr. Lorenzo
Terzi, Le scuole normali a Napoli tra Sette ed Ottocento, Napoli 2001 e Enrico Maria Corbi,
L’istruzione pubblica e privata nel Napoletano tra il 1830 e il 1860, in , anno IV, n. 9 ,
settembre-dicembre 1994, pp. 5-32; Alfredo Zazo, L’istruzione pubblica e privata nel Napoletano
(1767-1860), Città di Castello 1927. Col decreto del 31 marzo 1806 era stato sancito il principio
dell’intervento e del controllo dello Stato sull’istruzione pubblica, come già affermato dalla
Repubblica Napoletana con la legge del 29 gennaio 1799.
103 Alfredo Zazo, op. cit., p. 83. Come esempio dello stato miserando della pubblica istruzione nel
Regno è significativo il caso di Qualiano, dove, stando a una relazione del 20 novembre 1806 del