Dai Luoghi pii alla pubblica assistenza in Terra di Lavoro

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essere reimpiegati solo allo stesso modo e mai per acquistare proprietà immobiliari. Con
altri rescritti dell’11 giugno e del 12 agosto 1770 fu stabilito che era fatto divieto di
lasciare beni ai luoghi pii per attività devozionali (celebrazione di messe). Eventuali
testamenti di tal genere erano da considerare nulli, i beni erano assegnati ai legittimi
eredi i quali dovevano farsi carico dell’obbligo di far celebrare le messe previste dal
testatore 43 .
Nel 1785 fu prescritto l’obbligo di ridurre il numero delle messe previste nei legati sino
alla capienza di grana 20 per una, salvo che il legatario avesse previsto una “elemosina
più vantaggiosa” 44 . Particolare importanza rivestono il Real dispaccio e le Istruzioni del
23 settembre 1796 45 che condussero il Tribunale Misto ad emanare gli Ordini generali
del 17 gennaio 1797 relativi alla ”retta amministrazione delle cappelle e dei luoghi pii
laicali e misti e misti del Regno” 46 inviati “a’ presidi provinciali, ed al commissario di
campagna affin di comunicarle a’ governatori locali delle rispettive provincie, e questi
agli amministratori tanto dei suddetti luoghi pii, che delle comunità del regno, comprese
nelle rispettive giurisdizioni, per la pronta, esatta, ed effettiva esecuzione del contenuto
in detta real risoluzione ed istruzioni”. Si ordinava ai governatori locali di inviare entro
un mese al Tribunale misto, per i luoghi pii che non avevano ancora lo Stato discusso,
“una nota giurata dell’introito, ed esito annuale” con l’obbligo di indicare il compenso
dato ai salariati del luogo pio e delle funzioni religiose nelle quali si consumava la cera,
e tutte le altre uscite. Se gli amministratori non avevano reso, negli anni passati, i conti
di qualche luogo pio, i governatori locali dovevano “astringerli per capturam pignorum
et personarum a renderli” e sottoporli all’approvazione dei razionali. Inoltre questi non
potevano ammettere uscite diverse da quelle previste nello stato discusso, ove questo
esisteva. Gli amministratori delle comunità locali erano tenuti a compilare ogni anno,
col concorso dei vescovi, una nota “delle persone facoltose più degne e riputate del
luogo, le quali godano la pubblica opinione, e non abbiano legale impedimento per la
carica di amministratori, e rimetterla al Tribunale misto affinché da essa nota fossero
scelti gli amministratori dei luoghi pii”.
I governatori dovevano far redigere dagli amministratori dei Luoghi pii entro un mese
l’elenco delle liti pendenti nelle corti locali o presso i tribunali regi, precisando la loro
data d’inizio, “le banche ed i nomi degli scrivani con quanto altro sarà necessario per
potersene prendere conto” e inviarli al Tribunale Misto. Quelle da intentarsi dovevano
essere prima rimesse al Tribunale misto che avrebbe dovuto verificarne la validità. Altra
figura importante del luogo pio era il cassiere, che era ritenuto responsabile delle uscite
non previste nello stato discusso. Anch’egli doveva essere scelto tra le persone facoltose
delle comunità. I governatori locali dovevano farsi consegnare dagli amministratori le
note dei debitori e attraverso la Corte locale dovevano ingiungere l’ordine di pagamento
immediato nelle mani del cassiere. Era vietato agli amministratori prendere in fitto i
beni dei luoghi pii da loro amministrati o concederli a persone da loro interposte o
congiunte fino al terzo grado di consanguineità e al primo di affinità. Tutti i luoghi pii,
laicali, ecclesiastici e misti per svolgere la loro attività devozionale o mutualistica
avevano bisogno del regio assenso sulle regole e sulla fondazione. Era quindi
43
Lodovico Bianchini, op. cit., p. 407 e 408.
44
Rescritto del 4 giugno 1785; Cfr. Giliberti, op. cit., p. 138.
45
Ivi, pp. 139-149.
46
Filippo De Rossi, Istruzioni per l’amministrazione di beneficenza e luoghi pii laicali e misti,
Napoli 1856, appendice, parte prima, p. 84.