Dai Luoghi pii alla pubblica assistenza in Terra di Lavoro

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Ancora nel 1815 il Consiglio aveva parole di apprezzamento per il governo della Casa
dei matti installata ad Aversa.
Ai parroci il nuovo governo, come abbiamo visto in precedenza, assegnava un ruolo
importante di mediazione con la popolazione. Nel 1813 in occasione dell’istituzione
della carta di ricognizione, che non era concessa ai disertori, ai refrattari, a chi aveva
commesso delitti e ai sospettati di brigantaggio, si chiedeva ai vescovi di fare pressione
sui parroci e sui confessori per convincere la popolazione che la diserzione era una
calamità pubblica, perché oltre a causare la condanna a morte dei disertori, prevedeva
multe per i parenti e obbligava la popolazione a provvedere alla loro sostituzione. Ai
parroci l’Intendente D’Alanno nel 1810 scriveva “e voi parroci, che potete meglio
influire sull’animo dei contribuenti medesimi, fate loro comprendere nelle Istruzioni dei
dì festivi, che il principal dovere de’ cittadini è quello di essere ubbidienti alle leggi e di
soddisfare le contribuzioni, che sono le vere basi su delle quali poggia il Governo per le
sue operazioni”.
3. Le realizzazioni nei comuni della diocesi
La soppressione di tanti monasteri e della feudalità, con l’abolizione degli arrendamenti
e delle adoe, aveva tolto ai luoghi pii più ricchi, come alcune A.G.P., molti proventi per
cui vennero a mancare istituzioni che in passato avevano distribuito pane ed
elemosine 43 . La riduzione dei monasteri femminili aveva comportato anche l’abolizione
di molti istituti di educazione per fanciulle esistenti in essi.
Con la legge n. 222 dell’11 agosto 1807 si decise la fondazione di una Casa di
educazione per le ragazze in ogni provincia, con una rendita annua di cinquemila ducati
in beni immobili, censi o rendite da capitali. Ogni casa avrebbe dovuto ospitare trenta
fanciulle gratuitamente, indicate dal re 44 e altre che dovevano essere mantenute dalle
famiglie con una retta di novantasei ducati all’anno. L’ammissione era consentita alle
ragazze dai sette ai dodici anni e non potevano restarci oltre i diciotto anni. L’istruzione
sarebbe stata fornita da quattro maestre residenti; tre per insegnare a leggere e scrivere
in italiano e una per insegnare a leggere e scrivere in francese. Ogni maestra residente
avrebbe avuto “due aggiunte per poterle supplire nelle loro funzioni”, in più avrebbero
dovuto essere in grado “d’insegnare a cucire e ricamare e le altre arti convenienti alle
donne”. Agli altri insegnamenti avrebbero provveduto sei maestri: uno di disegno, due
di musica, uno di aritmetica, uno di geografia, uno di storia. L’amministrazione e la
gestione interna era affidata a una direttrice, a una vicedirettrice e ad un economo. La
direttrice era incaricata particolarmente di vegliare affinché le educande avessero
eseguito tutti gli atti religiosi che la Chiesa prescriveva. La gestione della casa doveva
avvenire secondo le “disposizioni relative alla polizia interna delle case, al vitto, ed al
vestito dell’educande, alle funzioni particolari degl’impiegati, agli onorari delle maestre
o maestri” che sarebbero state emanate successivamente.
43 Angela Valente, op. cit., p. 30.
44 Con la legge n. 239 della stessa data (11 agosto 1807) si chiariva che i posti gratuiti erano
assegnati “alle figlie di coloro, che sono attualmente impiegati, o che sono morti al nostro
servizio, ed abbiamo pensato che questa istituzione era necessaria per far provare egualmente ai
figli dell’uno e dell’altro sesso gli effetti della nostra giusta benevolenza”.