Dai Luoghi pii alla pubblica assistenza in Terra di Lavoro

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indispensabile che questi sodalizi inviassero alla Cappellania Maggiore della Real
Camera di S. Chiara le Regole con la supplica per l’approvazione. 47 .
Norme diverse furono dettate per la gestione dei Monti pii laicali, fu stabilito che questi
sodalizi erano soggetti al foro laicale 48 e che le controversie della stessa elezione degli
amministratori non era di competenza del Tribunale Misto ma dei giudici ordinari 49 . Il
disposto del Concordato si applicava solo ai Monti pubblici 50 , il controllo dei conti dei
Monti pii e pubblici era invece di appannaggio del Tribunale Misto 51 .
I Monti frumentari laici ed ecclesiastici non potevano chiedere ai contadini poveri
all’atto della restituzione del grano altra maggiorazione se non mezzo stoppello 52 per
ogni tomolo prestato. Erano fatti salvi i casi di maggior favore ove esistenti 53 .
Nel Concordato non si fissavano norme per la gestione dei Luoghi pii misti, cioè quelli
amministrati da laici ed ecclesiastici, al riguardo fu provveduto con disposizioni
successive.
I luoghi pii misti, che raggruppavano insieme laici ed ecclesiastici, subirono nel secolo
XVIII “maggiormente l’attenzione del potere civile che, in questo periodo di acceso
giurisdizionalismo, mirava soprattutto a sottrarre le associazioni di laici, costituiti anche
per fini di culto, da ogni ingerenza o preminenza dell’autorità ecclesiastica. Pertanto,
come già si è innanzi affermato, si dispose che il clero non potesse più farne parte e che
i religiosi già iscritti potessero svolgere soltanto l’esercizio del culto, abbandonando la
gestione e l’amministrazione della confraternita” 54 .
3. Le contribuzioni forzose
Le finanze del Regno di Napoli negli ultimi due decenni del secolo XVIII “dovettero far
fronte a spese gravi ed impreviste, che alterarono profondamente la composizione del
bilancio dello Stato e diedero il colpo di grazia al sistema finanziario e tributario
dell’ancien régime, contribuendo al crollo della vecchia inadeguata struttura
amministrativa” 55 . Dall’arrivo di Carlo di Borbone a Napoli fino allo scoppio della
rivoluzione francese il bilancio dello Stato era aumentato costantemente, quasi
raddoppiandosi, passando dai poco più di tre milioni a oltre sei milioni degli anni 1788-
89, ma non aveva subìto “sbalzi improvvisi”. Con la partecipazione napoletana alla
guerra contro la Francia nel 1792, il bilancio assunse un “andamento catastrofico”. Da
quell’anno le spese salirono ad oltre 20 milioni. A esse si fece fronte sia attraverso gli
arrendamenti 56 sia con “l’appropriazione dei depositi bancari (…) divenuta abituale
solo sul finire del secolo, con gravissime conseguenze per la reputazione dei famosi
47 La norma fu sancita dal dispaccio del 15 dicembre del 1741, cfr. A. De Sariis, Codice delle
leggi del Regno di Napoli, Napoli 1792-1797, libro I, Della ragione ecclesiastica e sue
pertinenze, titolo II, appendice 7, n. 1-6 Napoli 1792-97, p. 121.
48 Rescritto del 5 gennaio 1743, Cfr., Giliberti, op. cit., p. 137.
49 Rescritto del 6 aprile 1748, ivi, p. 137.
50 Rescritto del 19 novembre 1752, ivi, p. 137.
51 Rescritto del 30 giugno 1753, ivi, p. 138.
52 Lo stoppello era un’ unità di misura allora in uso. Per i solidi valeva 6,8 litri circa.
53 Rescritto del 20 luglio 1776, ivi, p. 138.
54 Cfr. Enrica Delle Donne Robertazzi, op. cit. pp. 139-140.
55 P. Villani, La vendita dei beni dello Stato nel Regno di Napoli (1806-1815), Milano 1964, p. 9.
56 Arredamento trae origine dalla voce spagnola arrendare che significa “dare in appalto”.