Teises Teorija - Skynet

BENDROJI DALIS
klaracijos l ir 7 straipsnių formuluojamam principui - įstatymui
visi lygūs? Ar valstybė nediskriminuoja tų savo piliečių, kurių sąskaita
ji didina neišgalinčių piliečių teisių saugą?
Tai aktualina reikalą skirti žmogaus teisių diferenciaciją nuo diskriminacijos,
kartu atskleidžiant tokios diferenciacijos teisėtumo pagrindus.
Diskriminacija - tai savavališkas asmens teisių atėmimas,
ribojimas, o diferenciacija - teisių pridėjimas arba lengvatų suteikimas
valstybės priemonėmis, bet tik tiems asmenims, kurie patys objektyviai
nepajėgia bent minimaliai garantuoti savo pagrindinių žmogaus
teisių (tai nepilnamečiai, seneliai, asmenys su įgimta negalia)
arba vykdo specialias, tik su jų asmeniu susijusias pareigas visuomenei,
kurių adekvačiai neatspindi jų teisinė padėtis (moterys, gimdančios
ir auginančios vaikus, asmenys dirbantys gyvybei ir sveikatai
itin pavojingomis sąlygomis, ir kiti).
Šią diferenciaciją kai kurie autoriai vadina pozityviąja diskriminacija.
Jos teisėtumas grindžiamas visuomenės solidarumu, humanizmo
pajauta ir socialinio stabilumo kaip visų teisių saugumo garanto
poreikiu.
Diferenciacijos tikslas - sušvelninti turtinę, nelygybę, kad ji galiausiai
nevirstų realia teisių nelygybe. Visais kitais atvejais bet koks
teisių saugos pridėjimas konkretiems asmenims ar jų grupėms bus
privilegijų teikimas (diskriminacija). Pavyzdžiui, Seimo valgyklos dalinis
dotavimas iš valstybės biudžeto, nedotuojant kitų valstybės tarnautojų
maitinimo, jau yra ne teisių saugos diferenciacija, o neteisėtų
privilegijų teikimas tam tikriems pareigūnams remiantis socialine
padėtimi (valstybės tarnautojų diskriminavimas). 1994 m. birželio
9 d. Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl darbuotojų pirmenybės
įsigyti privatizuojamų įmonių akcijų", suteikęs tų įmonių darbuotojams
pirmumo teisę įsigyti 50 procentų privatizuojamų įmonių
visuomeninio turto (2 str.) ir šitaip socialinės padėties pagrindu apribojęs
biudžetinės sferos darbuotojų teises tapti privatizuojamo turto
savininkais, šia dalimi buvo diskriminacinis.
Teisinė lygybė teikia žmonėms galimybę išmėginti save savarankiška
veikla, gebėjimu patiems pasirūpinti savo teisių sauga. Jeigu
ši lygybė kai kuriems asmenims pasirodo nepakankama susikurti
bent minimalią savo pagrindimų teisių saugą, jiems minimaliu lygiu
taikoma vartojimo lygybė, įsiprasminanti kaip visuomenės parama,
solidarumas.
143