Teises Teorija - Skynet

SPECIALIOJI DALIS
tobulinama kuriant teisines priemones ir organizuojant jų taikymą,
kad ir vienur, ir kitur būtų padidintos žmogaus teisių gynybos galimybės.
Šis teisinio poveikio grįžtamasis ryšys nustatomas sociologinio
tyrimo metodais, kuriant specialių kriterijų sistemą. Šiuo požiūriu
teisės veiksmingumo (rezultatyvumo) problema faktiškai yra ne teisės
teorijos, o teisės sociologijos problema ir ji ypač svarbi tampa
tik demokratinėje valstybėje, kai valstybė suinteresuota savo teisinės
kūrybos grįžtamuoju ryšiu: kai jai rūpi ne tik išleisti įstatymą,
bet ir žinoti, kokių socialinių padarinių jis sukels ir su kokia prievartos
doze jis pajėgs siekti savo tikslų. Toks valstybės „noras" atsiranda
tik todėl, kad valdžia tam yra Konstitucijos įpareigota: „Valdžios
įstaigos tarnauja žmonėms." (5 str. 3 d.) Demokratinės visuomenės
įstatymų leidėjas įpareigotas daryti teisinį poveikį žmonių elgesiui
keldamas mažiausiai konfliktų, nes įpareigotas kurti įstatymus,
įkūnijančius socialinį kompromisą. Įstatymų leidėjas siekia tobulinti
ne tik socialinių santykių tikrovę, bet ir pats save kaip tokios tikrovės
suvokėją ir kūrėją.
Konkrečių įstatymų veiksmingumo nustatymu baigiasi vienas
teisės objektyvizavimosi ciklas ir prasideda naujas. Suvokus, kad
tam tikros rūšies teisinis poveikis žmonių elgesiui pasirodė nepakankamas
garantuoti žmogaus teises, palaikyti socialinę santarvę
arba sukelia neigiamų padarinių, kurių nesitikėta ir kurie negali
būti toleruojami, atsiranda pagrindas formuotis naujoms teisinėmis
idėjoms, siūlančioms kitokias teisinio poveikio priemones ir būdus
įveikti naujai išryškėjusi teisinio reguliavimo ribotumą. Čia vėl prasideda
tradicinis teisinių idėjų judėjimas teisės normų link, o nuo
jų - teisinių santykių kryptimi. Teisinio reguliavimo pabaiga tampa
naujo reguliavimo pradžia. Pabaiga ir pradžia nustoja griežtai
viena kitą šalinti.
Šitaip garantuojamas nuolatinis teisinės sistemos ir teisinio reguliavimo
atvirumas, dinamiškumas ir kartu nuolatinis žmogaus elgesio
socializavimas teisinėmis priemonėmis atsižvelgiant į kintamus
žmogaus teisių saugos poreikius. Teisinis reguliavimas įgyja spiralės
pavidalą, kad žmonių elgesio socializavimo procesas būtų nuolat
atviras.
373