Teises Teorija - Skynet

SPECIALIOJI DALIS
Nuostata, kad „įstatymas galioja atgal, jei tai pasakyta pačiame
įstatyme", yra atėjusi iš totalitarinių režimų etatistinės teisės sampratos,
kai buvo skelbiama ne teisės, bet įstatymo viršenybė, o įstatymas
galėjo būti bet kuri tam tikra tvarka išleista elgesio taisyklė,
taip pat atgaline data reguliuojanti žmonių santykius, nes esant įstatymo
viršenybei įstatymų leidėjo valios niekas nevaržo, išskyrus jo
paties išleistą įstatymą.
Tuo tarpu pilietinės teisės sampratos pagrindu pripažinus ne įstatymo,
o teisės viršenybę, įstatymas negali galioti atgal, net "jeigu
tai ir pasakyta pačiame įstatyme", nes įstatymų leidėjo valią dabar
jau varžo ne jo priimami įstatymai, o didesnės už juos vertybės -
pagrindinės žmogaus teisės. Tokie įstatymai būtų neteisiniai ir turėtų
būti pripažįstami prieštaraujančiais konstitucijai.
Išimtis tėra baudžiamoji ir administracinė atsakomybė - čia įstatymas
galioja atgal tik dviem atvejais: 1) kai panaikina veikos baudžiamumą;
ir 2) švelnina bausmę. Šie atvejai vardijami Lietuvos Respublikos
baudžiamojo kodekso 7 straipsnyje: „Įstatymas, panaikinantis
veikos nusikalstamumą, sušvelninantis bausmę arba kitokiu būdu palengvinantis
teisinę padėtį asmens, padariusio nusikalstamą veiką, turi
grįžtamąją galią." Taip pat yra administracinės atsakomybės atveju:
„Aktai, švelninantys arba panaikinantys atsakomybę už administracinius
teisės pažeidimus, galioja atgal, t. y. taikomi ir prieš šių aktų
išleidimą padarytiems teisės pažeidimams." (ATPK 8 str. 2 d.)
Tai suderinama su sveiku protu ir pilietine teisės samprata: būtų
nekorektiška ir neteisinga teisti arba kalinti asmenį už tokią veiką,
kuri nūdienos įstatymų nėra laikoma nusikalstama (visuomenei
pavojinga) arba už kurią švelniau baudžiama. Pavyzdžiui, sovietiniai
įstatymai spekuliaciją (prekių perpardavinėjimą pasipelnymo tikslais)
laikė nusikaltimu ir baudė įkalinimu, o dabartiniai, rinkos ekonomikos
vertybėmis grindžiami įstatymai tokios veikos nelaiko nusikalstama.
Vadinasi, jeigu negaliotų atgal veikos baudžiamumą naikinantis
ar bausmę švelninantis įstatymas, tai reikštų visuomenei nepavojingos
ar mažiau pavojingos veikos prilyginimą pavojingesnei.
Šiais atvejais įstatymas galioja atgal ne todėl, kad „taip pasakyta
pačiame įstatyme", o kad tai teisinga (atspindi gyvenimo dinamiškumą)
ir todėl turi būti pasakyta įstatyme.
Norminių teisės aktų galiojimas teritorijos atžvilgiu. Geografinė
ir teisinė valstybės teritorijos sampratos nesutampa. Teisinė teri-
257