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228 Drogas no Brasil – Entre a saúde e a justiçaOrigem da noção de vulnerabilidadeConforme aponta Alves (1994), o termo vulnerabilidade é originário da áreada advocacia internacional pelos Direitos Universais do Homem, e significa:grupos ou indivíduos fragilizados, jurídica ou politicamente, na promoção ougarantia de seus direitos de cidadania. Ficou mais conhecida na área de saúde apartir da publicação, nos Estados Unidos, em 1992, do livro Aids in the word.Este trabalho estabelece os padrões de referência para a avaliação da vulnerabilidadeà infecção pelo HIV (Sodelli, 2010a).Mann et al. (1993), apontam que foram definidos três planos interdependentesde determinação da vulnerabilidade:• vulnerabilidade individual (cognitiva e comportamento pessoal);• vulnerabilidade social (contexto social); e• vulnerabilidade programática (político-institucional).Compreender a noção de vulnerabilidade, explica Ayres (1998), é umaalternativa de avançar para além da tradicional abordagem das estratégias deredução de risco, já que deste último conceito é que se originaram outras categorias,como a ideia de “grupo de risco” e “comportamento de risco”.Por exemplo, no conceito “grupo de risco”, o trabalho de prevenção dedoenças infectocontagiosas era entendido como resultado do repasse de informaçãoe da vontade pessoal, dependendo, portanto, da mudança de comportamentorealizada de maneira voluntária e exclusiva pelo indivíduo.Vale alertar que muitos projetos preventivos, ao uso de risco e dependênciade drogas, desenvolvidos atualmente nas escolas, por meio de palestrascom especialistas ou com ex-usuários de drogas, semana da saúde etc., aindaestão fundamentados por estes antigos conceitos (“grupo de risco” e “comportamentode risco”). Ou seja, estes projetos preventivos partem do princípioteórico que o indivíduo é o único responsável por seu comportamento/escolha(díade: informação + vontade pessoal), desconsiderando toda a dimensão queenvolve o fenômeno do uso de drogas, por exemplo, recursos de natureza cultural,econômica, política, jurídica, existencial.A noção de vulnerabilidade rompe justamente com esta compreensão rasae superficial do comportamento humano. Evidencia-se que apenas o repassede informação (palestras, por exemplo) não é suficiente para dar conta da