Valfrihet, integration och segregation i Stockholms grundskolor - Svt

Bakgrund – om forskningsstudien De mångkulturella
innerstadsskolorna
Inledning
Efter två års arbete överlämnas härmed slutrapporten av projektet De mångkulturella
innerstadsskolorna till Kompetensfonden 1 i Stockholms stad. Upprinnelsen till
forskningsprojektet var den, till följd av valfrihetens 2 utnyttjande, tilltagande
elevomflyttningen mellan skolor i olika bostadsområden i Stockholms stad. Elevströmmarna
gick kors och tvärs över staden mellan kommunala samt mellan kommunala och fristående
skolor. Vid en statistisk kartläggning 3 visade sig att drygt var femte elev i Stockholm går i en
annan skola än den som ligger närmast hemmet, oavsett om det handlar om en kommunal
eller en fristående skola. I runda tal rör det sig om ca 15 000 elever som dagligen pendlar
kortare eller längre sträckor för att ta sig till sin skola. 4 Vilka är de och varför gör de det?
Vilka är konsekvenserna för de pendlande eleverna, för de skolor de lämnar respektive de
skolor de kommer till, för utbildningssystemets kvalitet och effektivitet, för den pedagogiska
utvecklingen? Många intressanta och relevanta frågor har ställts och tidigare utretts om
valfriheten inom skolan utifrån det pedagogisk-didaktiska och kostnadseffektiva perspektivet
(se t.ex. Skolverket 1996, 2003, Sandström 2002) 5
.
Valfrihetens mekanismer och betydelse är emellertid inte bara begränsade till
utbildningssfären, i meningen huruvida den pedagogiska kvaliteten och elevernas betyg ökar
eller inte till följd av konkurrensen mellan utbildningsanordnarna. Dess mekanismer och
betydelse är mycket bredare och omfattar alltifrån kvaliteten på bostadsbebyggelsen och
fysiska kommunikationer mellan olika bostadsområden till upprätthållandet av symboliska
hierarkier och kategoriserande diskurser i det urbana rummet om vi och dom, om bättre och
sämre, om invandrare och svenskar, om bra svenska och ”blattesvenska”. Genom att följa
1
Kompetensfonden i Stockholms stad syftar till att initiera och finansiera utvecklingsprojekt som förbättrar de
inom staden förekommande verksamheterna och dessas organisation. Kompetensfonden arbetar även för att öka
integrationen i Stockholm (Kallstenius 2005).
2
I samtliga fyra delrapporter berör vi frågan om valfrihetsreformen från 1991/92 (se i synnerhet delstudie I) och
dess socio-politiska kontext.
3
I delrapport I presenterar vi en statistik översikt över elevströmmarna i Stockholm.
4
Antalet skolbytande elever har ökat lavinartat under tiden efter att rapportens första version publicerades i
april 2007. Enligt Utrednings- och statistikkontoret (USK) i Stockholm kan det vara så många som 50 procent
av eleverna i kommunen som byter skolan, men de inkluderar även elever som gör ett ”naturligt” skolbyte när
de till exempel går från en f-6 till en 7-9 skola som fysiskt ligger någon annanstans.
5
I samtliga fyra delrapporter görs nedslag i tidigare svensk och internationell forskning om valfrihetens olika
aspekter.
5