Tagungsband - UFZ

Tagungsband Statusseminar des BMBF-Ad-hoc-Verbundprojektes in Freiberg, 27.-29.08.2003
Die Risikobewertung (Risk evaluation) hat sich sozialwissenschaftlich mit kulturell (und individuell)
unterschiedlicher Risikowahrnehmung (Risk perception) und planerisch mit der
Abstimmung und Anwendung von intersubjektiven Kriterien für die Beurteilung von Risiken
zu befassen. Bei Letzterem kommt es auch auf Entscheidungs- und Bewertungsverfahren und
deren nachvollziehbare Implementation in formelle und informelle Entscheidungsprozesse an.
Wegen der notwendigen Kopplung an die Risikoanalyse bedarf es hierzu wissenschaftlich
valider und zugleich allgemeinverständlich nutzbarer Decision Support Systeme (DSS).
Bei der Risikominderung (Risk mitigation) sind Vorsorgemaßnahmen (pre-flood), das Katastrophenmanagement
und die Nachsorgemaßnahmen (post-flood) zu unterscheiden. Art und
Bedeutung dieser Maßnahmen hängt von der Einzugsgebietsgröße und dem Typus des Hochwasserrisikos
ab. In großen Flussgebieten steht als Vorsorgemaßnahme beispielsweise die Steuerung
der Schadenspotenziale zur Schadensminderung und zur Gewährleistung eines möglichst
hohen schadfreien Rückhalts (z.B. Sicherung und Reaktivierung von Überschwemmungsgebieten,
Anlage von Flutungspoldern etc.) im Vordergrund. Als lokale Schutzmaßnahmen sind
außerdem Deiche, mobile Absperrtechniken sowie Vorbereitungen auf vorübergehende Überflutungen
(Resilienz-Strategie; De Bruijn & Klijn 2001) von Bedeutung. Neben physischen
Maßnahmen, deren Effektivität sich in der Regel durch die hydrodynamischen und ingenieur-
räumlichen Auflösung der Angaben zu Wasserständen und Strömungsgeschwindigkeit sowie
die wahrscheinlichkeitsstatistische Einordnung beider (vgl. Plate 1999). Für die Sturzfluten im
Mittelgebirgsraum spielen zudem die Vorhersagezeiträume eine Rolle.
Im Hinblick auf die Vulnerabilität sind dem Nachhaltigkeitsprinzip entsprechend in erster Linie
die Potenziale für einen Verlust von Menschenleben, die Zerstörung von Bauwerken, Infrastruktur
und Hausrat, der direkte und indirekte wirtschaftliche Schaden durch Produktionsausfälle
sowie die monetarisierten und nicht-monetarisierten ökologischen Schäden zu betrachten.
Diesbezüglich ist der Kenntnisstand in Deutschland im Vergleich zu England und den Niederlanden
sehr eingeschränkt. Eine multikriterielle Angabe des Hochwasserrisikos - einschließlich
der Berücksichtigung der ständigen Veränderungen in den Einzugsgebieten (Landnutzung etc.)
- ist damit bislang gweitgehend g ausgeschlossen.
j g
Flood risk management
Risk analysis
Risk evaluation
Risk mitigation
Hazard
determination
Vulnerability
determination
Risk
analysis
Risk
perception
Risk
evaluation
Pre-flood
mitigation
Flood
management
Post-flood
mitigation
Probability of
specific flood
events
Expected
changes of
social, economic
and ecological
properties by
specific flood
events
Recurrence
and intensity
of impacts on
social, economic
and
ecological
properties
Individual and
public appreciation
of flood risks
Individual and
public balance
between flood
risk and utilisation
of floodrelated
areas
Technical
measures,
regulatory,
financial and
communicative
instruments
for flood
mitigation
Technical
measures and
organisational
activities (earty
warning,
evacuation
etc.)
Technical
measures;
regulatory,
financial and
communicative
activities to
deal with flood
damages
Abb. 1: Systematik der Teilaufgaben des Hochwasserrisiko-Managements (eigene Darstellung)
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