Tagungsband - UFZ

’Schadstoffbelastung nach dem Augusthochwasser 2002 - Ergebnisse und Forschungsbedarf’
Bedeutende Maßnahmen, um den Flüssen wieder mehr Raum zu geben, sind der Schutz und
die Wiederherstellung von Auen als natürliche Überschwemmungsgebiete. Die Notwendigkeit
dieser Maßnahmen wird insbesondere durch die Tatsache deutlich, dass an den eingedeichten
Elbeabschnitten heute nur 13,6 % der ehemaligen Auengebiete als
Überflutungsfläche zur Verfügung stehen. Weitere Maßnahmen sind die Rückverlegung von
Deichen und die Schaffung von steuerbaren Entlastungspoldern sowie die Anpassung der
landwirtschaftlichen Nutzung.
Die Forderung "Hochwasser dezentral zurückhalten" zielt auf das gesamte Einzugsgebiet,
insbesondere auch das der Quell- und Nebenflüsse. Auch an kleineren Flüssen ist der
Schutz und die Wiederherstellung von Auenwälder notwendig. Weitere Maßnahmen betreffen
den Wasserrückhalt in Siedlungsgebieten, z.B. durch dezentrale Versickerung von
Regenwasser, die Verbesserung der Versickerungsfähigkeit des Bodens durch Entsieglungen
und die Reduzierung der Flächeninanspruchnahme.
Zur Minderung von Schadenspotentialen ist die Steuerung der Siedlungsentwicklung notwendig.
Erforderlich hierfür ist die Festsetzung von Überschwemmungsgebieten und die
Verhinderung der Ausweisung von neuen Wohn- und Gewerbegebieten in diesen Bereichen.
Für bereits bebaute Flächen sind Konzepte zu entwickeln, wie das Schadenspotenzial durch
einen verbesserten Schutz, z.B. bei der Lagerung von Gefahrstoffen, minimiert werden
kann.
2. Flüsse kennen keine Grenzen: Maßnahmen des vorbeugenden Hochwasserschutzes sollen
einzugsgebietsbezogen über Staaten- und Ländergrenzen hinweg entwickelt und vorangebracht
werden. Die Erstellung von länderübergreifenden Aktionsplänen ist erforderlich.
3. Die Europäische Zusammenarbeit soll unterstützt werden. Sowohl die Entwicklung von
länderübergreifenden Aktionsplänen als auch die Verstärkung der europäischen Zusammenarbeit
tragen zur Solidarität zwischen den Ober- und Unterliegern bei.
4. Der Ausbau von Gewässern beinhaltet meist eine Begradigung und Vertiefung des Flusslaufs,
die ein beschleunigtes Abflussverhalten hervorrufen. Eine Beschleunigung der Hochwasserwelle
wirkt sich durch steilere und höhere Hochwasserscheitel ungünstig auf den
Verlauf von Hochwasserereignissen aus. Darüber hinaus besitzt die Hochwasserwelle durch
den erhöhten Energiegehalt ein höheres Zerstörungspotential. Auf Grund dessen sieht das
5-Punkte-Programm die Überprüfung des Flussausbaus und die umweltfreundliche Entwicklung
der Schifffahrt vor.
5. Der fünfte Punkt beinhaltet Sofortmaßnahmen zum Hochwasserschutz, wie bspw. die
Bereitstellung von Finanzmitteln, den beschleunigten Ausbau der Koordinierungsstelle für
großflächige Gefährdungslagen, hier insbesondere das Deutsche Notfallvorsorge-Informationssystem
(deNIS), die Unterstützung der bürgerlichen Selbsthilfe durch Herausgabe von
Informationsschriften etc.
3 Hochwasser-Artikelgesetz
Zur Umsetzung des 5-Punkte-Programms der Bundesregierung befindet sich momentan ein
"Gesetz zur Verbesserung des vorbeugenden Hochwasserschutzes" in Vorbereitung. Es handelt
sich dabei um ein Artikelgesetz, das die Änderung mehrerer bestehender Gesetze beabsichtigt.
Der Gesetzentwurf wurde von Bundesminister Jürgen Trittin am 07.08.2003 zur Diskussion
gestellt.
Der vorliegende Entwurf sieht insbesondere Änderungen im Wasserhaushaltsgesetz vor. Es ist
die bundeseinheitliche Festsetzung von Überschwemmungsgebieten geplant. Dabei ist mindestens
ein Bemessungshochwasser HQ 100 vorgesehen, d.h. es werden alle die Flächen einbezogen,
72