Tagungsband - UFZ

’Schadstoffbelastung nach dem Augusthochwasser 2002 - Ergebnisse und Forschungsbedarf’
Seitdem die Elbe durch den Deichbau auf ihr jetziges Flussbett beschränkt ist, werden im
Rahmen der landwirtschaftlichen Nutzung große Flächen des Elbdeichvorlandes und des
Deiches zur Milchvieh- und Schafhaltung sowie zur Futtermittelgewinnung bewirtschaftet.
Auch kommt in bislang noch vergleichsweise geringem Umfang Fischwirtschaft vor.
In Niedersachsen sind die Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsbehörden der Landkreise
für den gesundheitlichen Verbraucherschutz vor Ort zuständig. Betrifft eine Gefahrenlage
mehrere Landkreise, liegt die Koordinierung - wie auch die Fachaufsicht - bei dem Dezernat für
Veterinärangelegenheiten und Verbraucherschutz der jeweiligen Bezirksregierung.
Noch während der Katastrophenlage im August 2002 wurde die Frage aufgeworfen, welche
Folgen die Flut für die Lebensmittelsicherheit im betroffenen elbnahen Bereich haben könne.
Für die Überschwemmungsflächen der Elbe ist der Themenbereich der Dioxinbelastungen in
Boden und Sedimenten von besonderer Relevanz.
2 Vorbemerkungen
Eine im Jahr 1993 abgeschlossene Untersuchungsstudie des ML in Zusammenarbeit mit der
Bezirksregierung Lüneburg und dem Niedersächsischen Landesamt für Bodenforschung
(NLfB) hat gezeigt, dass an verschiedenen Standorten der niedersächsischen Elbmarsch eine
Bodenbelastung mit polychlorierten Dibenzopedioxinen und Dibenzofuranen (PCDD/F)
vorliegt. Ferner liegt ein Bericht über Untersuchungen von Lebensmitteln aus Schleswig-
Holstein auf polychlorierte Dibenzodioxine und Furane der Ministerin für Natur und Umwelt
des Landes Schleswig-Holstein von 1995 vor. Weitere Ergebnisse sind dem Jahresbericht des
ML von 1998 zu entnehmen sowie den umfangreichen Unterlagen über ein Biomonitoring in
der Elbmarsch Anfang der 90-er Jahre, das vom hiesigen Gesundheitsdezernat durchgeführt
wurde. Der Dioxingehalt fetthaltiger Matrices von Lebensmitteln tierischer Herkunft im
elbnahen Bereich liegt regelmäßig geringfügig über der "normalen" Hintergrundbelastung. Es
ist von einem Eintrag der PCDD/F-Rückstände aus Boden oder Sediment über das Futtermittel
in die Nutztiere auszugehen. Eine direkte Dioxinaufnahme der Pflanzen durch die Wurzeln
erfolgt außer z. B. bei Zucchini nicht. Der Einfluss regelmäßiger Überschwemmungen, insbesondere
des außergewöhnlichen Hochwassers im August 2002, und anderer äußerer Umstände
ist daher zu ermitteln.
PCDD/F-Grenzwerte für Futter- und Lebensmittel gibt es erst seit Mai resp. Juli 2002. Die
rechtliche Beurteilungsgrundlage (Festsetzung von Höchstmengen) für PCDD/F-Rückstände in
Lebensmitteln bildet die VO (EG) Nr. 466/2001. Ergänzend wurden durch die Empfehlung der
Kommission Nr. 2002/201/EG Auslösewerte für PCDD/F-Rückstände in Lebens- und Futtermitteln
veröffentlicht, bei deren Überschreitungen unter anderem eine Untersuchung zur
Ermittlung der Kontaminationsquelle und Maßnahmen zur Beschränkung oder Beseitigung der
Kontaminationsquelle ergriffen werden sollten.
Obwohl Sedimentuntersuchungen des NLWK während des Augusthochwassers zunächst keine
Hinweise auf eine erhöhte Dioxinbelastung der Elbfracht gaben, war eine verstärkte Resuspendierung
von Sedimenten aus Buhnenfeldern aufgrund der außergewöhnlich hohen Wasserführung
der Elbe nicht auszuschließen.
3 Verwaltungshandeln
Vor dem o. g. Hintergrund wurden unmittelbar nach dem Hochwasser 2002 zeitnah gezielte
Untersuchungen verschiedener Lebens- und Futtermittel auf PCDD/F-Rückstände durch die
Bezirksregierung Lüneburg initiiert. Es wurden vereinzelt erhöhte PCDD/F-Gehalte ermittelt.
Zwei Milch liefernde Betriebe wurden daraufhin kurzfristig gesperrt. Beide Betriebe hatten
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