Tagungsband - UFZ

’Schadstoffbelastung nach dem Augusthochwasser 2002 - Ergebnisse und Forschungsbedarf’
wissenschaftliche Modelle simulieren lassen, gehören zur Risikominderung auch planerische,
rechtliche, ökonomische, politische und organisatorische Instrumente. So spielen in den Mittelgebirgen
mit ihren Sturzfluten das Katastrophenmanagement mittels Frühwarnsystemen die
maßgebliche Rolle.
Nachdem das skizzierte Hochwasserrisiko-Management nur einzugsgebietsbezogen durchgeführt
werden kann, erfordert es gebiets- und fachübergreifende Kooperationen. Mit ihnen lassen
sich die Inkompatibilität von Einzugsgebiet und Verwaltungsgrenzen sowie der Abstimmungsbedarf
zwischen den zu beteiligenden Ressorts überwinden. Zur Förderung von Kooperationen
können informelle oder formelle Zweckgemeinschaften gebildet werden, die ausreichende
Transparenz gegenüber der Öffentlichkeit aufweisen müssen.
3 Ansätze zur Operationalisierung des Hochwasserrisiko-Managements
Die skizzierte Vielschichtigkeit von Risikoanalyse und Management im Zusammenhang mit
Hochwasser stellen an die Forschung besondere Anforderungen. Alleine die Abbildung der
Prozesskette Niederschlag - Abfluss - Ausuferung - Schadensverursachung erfordert eine
Kopplung und Weiterentwicklung vorhandener Prozessmodelle.
Problematisch sind dabei die oben erwähnten Defizite bei der Modellierbarkeit von Vulnerabilitität
und Schadensentstehung. Sie sind unabdingbare Voraussetzungen für die monokriterielle
Bewertung der sozialen, ökonomischen, ökologischen wie auch die multikriterielle Bewertung
der Hochwasserrisiken unter Nachhaltigkeitsgesichtspunkten. Für die Abstimmung der Kriterien,
aber auch für die Handhabung der prozessual einsetzbarer DSS bzw. Frühwarnsysteme,
bedarf es geeigneter Regeln und Verfahrensweisen in den gesellschaftlichen Entscheidungsprozessen
des Risiko-Managements. Jene hängen ab von der Dynamik der Hochwassergefahr, wie
dies anhand der Unterscheidung des Augusthochwassers nach Elbestrom und Sturzflut der
Nebenflüsse bereits dargestellt worden ist. In Abhängigkeit vom Fluttypus variieren sie vom
"Strategic Programming" für geringe Umweltdynamik bis zu "Preparedness Strategies" für die
Sturzfluten (vgl. Volberda 1998). Die Beteiligung an diesen Entscheidungsprozessen hat
society
analysis of social resilience and acceptance
analysis of economic
effects
Decision making process referred to flood risk and river basin management
balancing flood risk and water quality
current state progn. state target state
strategic alternatives of
activities, scenarios
gauged
parameter
model system
indicators
coupled models
parameters
Flood risk /
environmental
quality target
operationalisation of
strategic alternatives of
activities,
scenarios
gauging data
measures
water with catchment / basin
Abb. 2: Wasserwirtschaftliche Umweltbilanz für das Flusseinzugsgebiets-Management (Schanze
2000) in einer ersten Erweiterung für das Hochwasserrisiko-Management
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