Tagungsband - UFZ

Tagungsband Statusseminar des BMBF-Ad-hoc-Verbundprojektes in Freiberg, 27.-29.08.2003
entgegen den Empfehlungen der Bezirksregierung Milchvieh direkt nach dem Hochwasser auf
Überschwemmungsflächen verbracht, ohne Untersuchungsergebnisse abzuwarten. Der Futtermittelkontrolldienst
des Niedersächsischen Landesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
(LAVES) erließ in mehreren Fällen futtermittelrechtliche Verfügungen. Die
Beseitigung der Milch erfolgte nach dem Tierkörperbeseitigungsgesetz. Die betroffenen Futtermittel
waren als Abfall zu behandeln. Die Beseitigung wurde durch die Bezirksregierung Lüneburg
mit dem MU geklärt. Die Öffentlichkeit wurde durch mehrere Pressemitteilungen
informiert. Das ML betraute die Landwirtschaftskammer Hannover mit der amtlichen Beratung
der Betroffenen, hier insbesondere der Landwirte vor Ort. Im zeitigen Frühjahr 2003 wurde
durch die Molkereien ein Merkblatt, das die Landwirtschaftskammer Hannover zusammen mit
der Bezirksregierung Lüneburg entwickelt hatte, an die Milch liefernden Betriebe verteilt.
Hierin waren insbesondere Bewirtschaftungshinweise enthalten.
Innerhalb der Bezirksregierung Lüneburg fand seit August 2002 eine enge Kommunikation
zwischen behördlichen Fachkräften und externen Experten resp. Wissenschaftlern sowie den
beiden o. g. Ministerien statt. Dies führte zu einer Verbreiterung der Wissensbasis. Besonders
in den Wintermonaten wurde dieses Wissen den Personen, die primär von Risiko regulierenden
Maßnahmen betroffen sind, nämlich den Landwirten, in verschiedenen Versammlungen
zusammen mit Landwirtschaftskammer, Landvolk, Molkereien und den betreffenden Dezernaten
der Bezirksregierung weitergegeben.
Bei der klassischen Öffentlichkeitsarbeit stellt sich insbesondere das Problem, dass das Ausmaß
der tatsächlichen Gesundheitsgefährdung resp. des Risikos bei potenziell belasteten Lebensmitteln
unklar ist. Räumlich begrenzte Störfälle mit zum Teil sehr hohen PCDD/F-Ausstößen seit
Mitte der 50-er Jahre haben den Verbraucher sensibilisiert. Besonders im Gedächtnis geblieben
ist dabei der Unfall in der Firma ICMESA 1976 in Seveso. Nach dem Einsatz von "Agent
Orange", einem Entlaubungsmittel, im Vietnamkrieg wurde von einer hohen Zahl direkter und
indirekter Missbildungen bei Kindern der beteiligten Kriegsgegner berichtet. Eine Freisetzung
von Dioxinen in der Chlorchemie (früher: Elementarchlorbleiche in der Zellstoff- und Papierherstellung)
sowie z. B. bei Müllverbrennungsanlagen, bewegt sich lediglich im Spurenbereich.
Die hohe Stabilität und die lipophilen Eigenschaften des Dioxins führen jedoch zu einer Akkumulation
in der Umwelt. Ein Null-Risiko für den Bürger gibt es vor der bekannten Hintergrundbelastung
nicht. Es ist daher, besonders in Gebieten mit einer bekanntermaßen höheren
Belastung, behördlicherseits eine Minimierungsstrategie zu verfolgen.
Es gehört zum Selbstverständnis unserer Behörde als Dienstleister, der Öffentlichkeit das
notwendige Risikowissen zu vermitteln. Hierbei ist allerdings gleichzeitig ein sensibler
Umgang mit der Risikowahrnehmung des Verbrauchers unumgänglich.
Nach den ersten Maßnahmen zur "Gefahrenabwehr" und Aufklärung geht es im nächsten
Schritt darum, langfristige Lösungen für das betroffene Gebiet unter Berücksichtigung der
unterschiedlichen Interessenslagen der Beteiligten zu erarbeiten und durch geeignete
Maßnahmen gesundheitlichen Verbraucherschutz zu gewährleisten.
Monitoring Milch-Fleisch-Fisch
Im Rahmen eines Risikomanagements wird durch die Molkereien in Zusammenarbeit mit der
Milchwirtschaftlichen Vereinigung Niedersachsen regelmäßig Tankwagensammelmilch im
elbnahen Bereich untersucht. Hierbei gab es bisher keine Signalwertüberschreitungen. In
Verdachtsfällen (Betriebe mit belasteten Futtermitteln) wurden amtliche Milchproben
genommen. Es wurden von Rindern und Schafen aus dem Elbdeichvorland bei der Schlachtung
amtliche Fleischproben entnommen. Legehennen oder Masthähnchen gibt es im betroffenen
163