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die sofort nach 1967 begann.« Die Übernahmestrategie ist ähnlich wie in der
Altstadt von Jerusalem: es ist eine Mixtur aus Militärverordnungen und
speziell für Jerusalem erlassenen Gesetzen. Die beteiligten Einrichtungen und
Behörden sind die folgenden: der CAP, das Wohnungsbau-, das Justiz-, das
Finanz- und das Innenministerium, die Polizei sowie die Jerusalemer
Stadtverwaltung.
Der CAP wandte sich zuerst an das jüdische Eigentum vor 1948, das zu
dieser Zeit in jordanischer Treuhandschaft und an palästinensische Familien
vermietet worden war. 1967 fiel dies automatisch der israelischen CAP zu, die
es weiter an Palästinenser vermietete, aber bereits schon damals eine Politik
verfolgte, die auf die Räumung des Besitzes hinauslief. Falls Eigentum als
»abwesend« erklärt wurde, fiel das Haus an den Treuhänder, der es an irgend
jemand vermieten konnte. Als Abwesender wurde der bezeichnet, der sich
nicht zwischen dem 29. November 1947 und 19. Mai 1948 in Palästina
aufgehalten hatte. Am 26. Juni 1967 wurde dieses Gesetz wieder reaktiviert.
Dadurch wurden alle Jerusalemer Palästinenser zu Abwesenden erklärt, weil sie
sich 1947 in Feindesland (Jordanien) befunden haben. Dieses Gesetz wurde
immer dann angewandt, wenn kein anderer Vorwand zur Enteignung vorlag.
Alle Bewohner der Westbank, die Eigentum in Jerusalem hatten, verloren es
an den CAP. Verschiedene Formen des Drucks wurden auf die Bewohner
ausgeübt, einen Mietvertrag mit einer Laufzeit von einem Jahr zu
unterschreiben, ohne dem Mieter aber zu eröffnen, daß er damit seinen
geschützten Status aufs Spiel setzen und nach einem Jahr seinen Besitz räumen
müßte. Die Karten, die Aufschluß über die Besitzverhältnisse von
Abwesenden geben, sind für Bewohner und Journalisten geheim, für Siedler
aber zur Einsicht offen.
1990 wurde ein Notstandsgesetz erlassen, daß es Ariel Sharon gestattete,
200 Häuser in Silwan zu planen, ohne daß dieses Gesetz die Zustimmung des
Bauausschusses hatte und die Betroffenen keinen Einspruch einlegen
konnten. Die formale Begründung war, die Bürokratie zu umgehen, um
schnell Wohnraum für Einwohner zur Verfügung zu stellen. Obwohl dieses
Gesetz nur für zwei Jahre in Kraft sein sollte, ist es immer noch gültig. Die
Rolle Bürgermeister Teddy Kolleks ist »zwiespältig«. Er hatte die Idee der
Umzingelung arabischer Wohngebiete durch jüdische Siedlungen, um sie
dadurch zum Aufgeben zu zwingen. Kollek versucht, die arabischen Wohngebiete
zu sogenannten »grünen Zonen« zu erklären, die nur eine Bebauungsquote
von 25 Prozent zulassen. Das heißt, daß die Bewohner Silwans
keine Baugenehmigung erhalten können, um ein weiteres Stockwerk aufzustocken.
Tun sie es trotzdem, wird in der Regel das Haus zerstört. Die
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