Libro Historia de Chile

TEMAS
Analfabetismo en Chile 1900-1970
(% población de 15 años y más)
Población
50
40
30
20
10
30
20
10
1910 1920 1930 1940 1950
280 Historia y Ciencias Sociales
1960 1970
Fuente: INE, censos de población y
vivienda. En: Mariana Aylwin et al,
Chile en el siglo XX.
Población
50
40
Mortalidad Mortalidad
en Chile 1900-1970
(por mil habitantes)
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970
Fuente: CELADE “Estrategias de
desarrollo y transición demográfica.
El caso de Chile”, y Revista de Higiene
tomo XXI. En: Mariana Aylwin et al
Chile en el siglo XX.
Efectos sociales y culturales del
Estado de Bienestar
1. La democracia social
Uno de los aspectos constitutivos del nuevo modelo de desarrollo era asignarle
al Estado un rol activo en la redistribución de la riqueza, teniendo el deber
de extender los beneficios del desarrollo y asegurar buenas condiciones de vida
para todos los habitantes del país. De este modo, bajo el llamado Estado
de Bienestar se triplicó el gasto social, siendo mayor su inversión en las áreas
de previsión, salud y educación. Como esta política se enmarcaba dentro del
Estado de Compromiso, las soluciones se focalizaron en los sectores populares
y medios urbanos que estaban organizados y que podían poner en jaque
al sistema. Nuevamente quedó marginado el campesinado, que constituía alrededor
de un 40% de la población nacional.
1.1 Previsión y salud
La previsión social fue el área que recibió mayor aporte estatal: se aumentó
el monto de ayuda y se establecieron nuevos beneficios, como la asignación
familiar y el subsidio de maternidad, otorgado a los hijos legítimos y a los hijos
naturales reconocidos por el padre. De esta época son, también, las pensiones
por antigüedad, invalidez y muerte para los empleados particulares.
En 1952 se creó el Servicio Nacional de Salud (SNS) que amplió la cobertura
de atención médica a las familias de los trabajadores. Gracias a estos esfuerzos,
en 1955, la cobertura de atención alcanzaba al 65% de la población económicamente
activa.
1.2 Educación
En el área educacional, el incremento de alumnos matriculados fue notable,
especialmente a nivel de la enseñanza media y universitaria. La educación
pública era gratuita, lo que explica su constante expansión. El Estado creó
también la Junta Nacional de Auxilio Escolar, para dar desayunos y almuerzos
a los jóvenes de escasos recursos que asistían a la escuela. En el contexto
del desarrollo industrial, se creó la Universidad Técnica del Estado (UTE), destinada
a generar mano de obra especializada en el trabajo fabril.
1.3 Vivienda
Por el crecimiento de las ciudades, la vivienda pasó a ser uno de los problemas
más candentes de aquellos años. En respuesta, se creó en 1936 la Caja
de Crédito Popular, para fomentar la construcción de soluciones habitacionales.
Años más tarde, con la fundación de la Corporación de la Vivienda
(CORVI) se vino a fortalecer esta política. Sin embargo, al igual que en las
otras áreas, los beneficios que estos organismos otorgaban iban destinados
a los sectores con mayor capacidad de presión sobre el Estado. Por este motivo,
numerosos sectores muy necesitados de vivienda, pero no organizados,
quedaron al margen de estos beneficios.