Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

MAYANGNA SAUNI ARUNGKA (MATUNGBAK)'('competen al territorio. Por ejemplo, se menciona que entre ambas estructurasexisten facilidades de comunicación —como son las reuniones mensuales—donde se plantean los asuntos de la comunidad y se exploran maneras pararesolverlas. “Nosotros como autoridad[es] comunales antes trabajábamos solos,pero ahora tenemos la autoridad territorial, y nosotros como autoridad comunalles respetamos a ellos como máxima autoridad.” Sin embargo, añaden que “[…]ellos a nosotros no nos respetan, no nos toma[n] en cuenta al 100%, y [estolo] vemos como una amenaza o desventaja” (GF Líderes Ibanwas, grupo focal2011). Estas opiniones contrastan con aquellas expresadas desde el gobiernoterritorial (acápite “Mecanismos para coordinarse con otras autoridades”),donde mencionan que la coordinación/comunicación con las autoridadescomunales es fluida y constante.La relación con el gobierno municipal es ambigua, y es valorada de distintaforma según quienes sean los actores, pero principalmente es el vicealcalde quedefiende a la alcaldía. Por un lado existe el sentimiento general, expresado en losGF comunitarios, de que el gobierno municipal no tiene ningún tipo de presenciaen el territorio, y que el accionar de proyectos sociales en las comunidades escasi nulo o inexistente. Por ejemplo, cuando se abordó la posibilidad de recibirapoyo de parte de las alcaldías del territorio, se percibió que no había confianzaen la gestión de las alcaldías dentro del territorio, así como tampoco en elgobierno regional: “El gobierno regional puede gestionar, pero se quedan con loque viene a nombre de la comunidad [...] y la alcaldía sólo miente” (GF MujeresWiunakwas, grupo focal 2011). Estas opiniones no coinciden con las expresadasdesde las autoridades territoriales (acápite “Mecanismos para coordinarse conotras autoridades”) quienes sólo mencionaron una buena coordinación con elgobierno regional e incluso con las municipalidades. Además, como se describióen la sección de conflictos y soluciones, la relación con el gobierno municipalestá en dependencia del rol que éste desempeñe en la solución de los problemasdel territorio y en la facilitación de proyectos que beneficien a las comunidades.Por su parte, el vicealcalde de Bonanza, el municipio donde se encuentra lamayor parte del territorio, expresó que “[…] la alcaldía les da total autonomíaa los gobiernos territoriales”. El vicealcalde explicó que buena parte de estereconocimiento de autonomía incluye el referir al GTI todas las gestiones yproyectos del territorio, reconociendo que “[…] el GTI es la autoridad”. Elvicealcalde reportó asimismo que fue gracias al apoyo de las alcaldías que losgobiernos territoriales lograron su titulación. El vicealcalde también explicó queantes de la fundación del GTI: “[…] cada comunidad tenía que gestionar susrecursos individualmente ante las instituciones” por lo que las demandas de lascomunidades “tenían menos fuerza” (Taylor P., entrevista 2011).En cuanto al gobierno central, en opinión del vicealcalde “[…] lacoordinación entre GTI y gobierno central es perfecta” (Taylor P., entrevista2011). De parte de los comunitarios, la obtención del título es una forma legalpor la que se les otorga más derecho de acudir a las instancias políticas demayor nivel: “Sí pensamos que puede cambiar, porque es una manera de tenernuestro derecho a mano, pero también queremos que el gobierno, tanto centralcomo regional, también nos apoye para el cumplimiento, que no venga sólo