Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

''!ESTUDIOS DE CASODiferencia entre actores externos y miembros del territorioen el uso de los recursos naturalesLas relaciones sociales y de parentesco entre miembros de una comunidad yde comunidades vecinas posibilitan la construcción de vínculos, lo que a suvez facilita la regulación de los recursos naturales, y por ende, permite unagestión territorial integral e integradora. En el nivel de las comunidades, losrecursos naturales tienen dos usos básicos: uso interno (autoconsumo) y externo(comercialización). Las comunidades han establecido normas que facilitan yregulan las relaciones sociales entre sus integrantes y frente a otras comunidades(Ver normas y regulaciones en capítulo sobre economía y recursos).La diferencia entre los actores externos y los internos consiste en que losprimeros no tienen ningún tipo de derechos sobre los recursos naturales delterritorio, mientras que los actores internos sí los tienen. El acceso a los recursosnaturales y al territorio está determinado por la identidad étnica indígena. Estasson las principales características de los actores externos:• No son nacidos en el territorio.• Por lo general hacen uso y dominio de áreas sin el permiso de las autoridadeslocales.• Son mayoritariamente de la etnia mestiza.• Tienen una cultura diferente.• Destruyen los recursos naturales (cambian el uso de los suelos).• No respetan las normas tradicionales de manejo de los recursos.• No habitan en las comunidades del territorio (centros poblados) sino enáreas aisladas con un esquema de fincas.Preocupaciones y amenazas a futuroLa principal preocupación expresada por los GF es la necesidad de finalizarla última etapa de titulación (saneamiento), lo que en su opinión implica laexpulsión de terceros-colonos. Consideran que las relaciones y compromisospolíticos de los terceros-colonos son una grave amenaza, pues es lo que hafacilitado el ingreso de los colonos en los territorios.Otras preocupaciones y amenazas son:• Cambios culturales.• Cambio climático; disminución de la producción; variaciones en patronesproductivos.• Presencia de empresa minera (Hemco) y contaminación de fuentes hídricas;peligro para la conservación de los recursos hídricos. 26• Mayor deforestación.• Pérdida o escasez de animales silvestres y peces (riesgo para la seguridadalimentaria).• Mayor número de colonos, por tanto, mayor degradación de los recursosnaturales; cambio de uso de suelos; aumento de áreas ilegalmente poseídas;mayor inseguridad poblacional.• Necesidad de mejorar la administración y capacidad de gestión de lasautoridades locales.