Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

TAWIRA'%'Mecanismos de concertación con las autoridades:Consentimiento libre, previo e informadoEl proceso de investigación planteó como premisa metodológica la reflexión ydefinición de criterios para establecer el consentimiento libre, previo e informado(CLPI) en su interacción con las comunidades. El CLPI busca garantizar losderechos fundamentales de libre determinación y consulta previa, estipuladosen los instrumentos jurídicos. Asimismo, comprende un proceso de pilotaje de“aprender haciendo” para que las instituciones de investigación puedan instalarel procedimiento como capacidad institucional para trabajos futuros.El proceso de consulta y consentimiento de las comunidades del territoriotuvo dos etapas en la práctica:1. Consulta y consentimiento de las autoridades del territorio. Se celebró unareunión con la junta directiva del GTI, a partir de una previa presentaciónde intención que hizo el equipo del IREMADES al presidente del territorio,quien en ese entonces concluía su periodo de gestión. Eso condujo a unareunión de consulta con cuatro miembros de la nueva junta directiva(JD), quienes aprobaron el estudio y establecieron como recomendacionesasegurar una cobertura de tres realidades políticas que encaraba el territorioen su constitución: Tuapi-Krukira, Sandy Bay y Bihmuna-Kip. En esta etapase hizo hincapié en aprovechar los talleres con los grupos focales (GF)para facilitar un flujo de información y comunicación entre las autoridadesterritoriales y comunitarias y la población en general.En este proceso se acordaron varios temas: presentar resultados y socializarloscon el Consejo Territorial; facilitar el abordaje de la problemática territorialen la agenda política del territorio; elaborar un resumen simplificado delestudio, en miskitu, para los comunitarios.Esto llevó a hacer ajustes al acuerdo base de referencia para el CLPI, y selogró un convenio que aprobaba la investigación y aseguraba los interesesperseguidos por las autoridades del territorio.2. Consentimiento libre, previo e informado con las autoridades comunales.Esto incluyó un proceso que no estaba previsto al principio, no obstanteser de gran utilidad: ante la insuficiente capacidad del GTI para mantenercomunicación fluida con los GCI, se hizo necesario que en cada comunidadse informara del estudio a las autoridades (wihta, síndico, ancianos, líder demujeres), y se presentara solicitud verbal de autorización para llevar a caboel taller y con los grupos focales previstos. Este proceso permitió conocer ladisposición de la población para hacer los talleres y los GF, así como para quelas autoridades comunales hicieran una reflexión general sobre la situación desu respectiva comunidad. También permitió que los participantes en los GFfueran elegidos y convocados por las autoridades del territorio, lo que a su vezgarantizó una amplia convocatoria y facilitó la logística.Una de las demandas surgidas de las autoridades comunales —que resultóun común denominador— fue dedicar un tiempo después de los grupos focalespara deliberar sobre asuntos propios de la comunidad aprovechando que yaestaban reunidos.