Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

')#ESTUDIOS DE CASOSegún censo del GTI del 2009, la población del territorio es de 19,874personas, de las cuales el 83% son mestizas y 17% indígenas (cuadro 3.2).Desagregadas por sexo son 53% mujeres, 47% hombres. El territorio se componede 29 comunidades, de las cuales nueve se indígenas: Nazareth, Naranjal, SanMiguel, Columbus, Sumubila, Kuakuil II, Altamira, Sahsa, Kukalaya.Según Conadeti, Tasba Pri está compuesto por 29 comunidades y seissectores, que integran una unidad comunal. Esta distribución territorial enocasiones ha suscitado conflictos, pues algunos líderes territoriales cuestionana Conadeti por haber incluido en el diagnóstico el territorio a comunidadesmestizas. Compete al GTI resolver esta situación.El proceso de demarcación y titulaciónLa demarcación y titulación es un proceso sistemático que se realiza con el apoyode la Conadeti. Primero se elabora el diagnóstico territorial como parte deldictamen técnico y como requisito para la titulación. Este diagnóstico contienedatos etnográficos, sociales, económicos, cartográficos y demográficos.Este diagnóstico acompañó la solicitud de conformación del territorio antela CIDT. Los artículos 40 y 46 de la Ley 445 estipulan el procedimiento paraobtener el título territorial o comunal. También estipulan que la solicitud debereflejar los conflictos que tuviera la comunidad solicitante con las comunidadesvecinas o con terceros, los que deberán acatar el artículo 52, que manda unesfuerzo interno de conciliación entre las autoridades, y si esto no fuera posible,se debe proceder de conformidad con los artículos 19 al 22 de esa ley.De conformidad con la Ley 445, Tasba Pri inició en 2005 su procesode demarcación y presentó su diagnóstico ante la CIDT en el año 2007. Eldiagnóstico mostraba conflicto de linderos debido a traslapes territorialescon con Prinzu Auhya Un, Twi Waupasa y Diez Comunidades. El proceso deresolución de conflictos comenzó en 2009 y a mediados del 2011, cuando serealizó este estudio, aún no había finalizado, impidiendo el inicio de la siguienteetapa: la titulación del territorio. Actualmente se han resuelto las diferenciascon Prinzu Auhya Un, y quedan pendientes Diez Comunidades y Twi Waupasa.Este proceso se ha visto estancado por falta de entendimiento y flexibilidad entrelas partes (ver los linderos en Figura 3.3).El mecanismo que se sigue para la resolución de conflictos por traslape tienedos momentos:• Primer momento: Proceso interno de negociación. Las autoridades hacentodos los esfuerzos de diálogo y concertación para lograr un acuerdo entrelas partes. Para ello se efectuan reuniones con las autoridades de cada unode los territorios en conflicto. Los ancianos, los síndicos y los wihta decada comunidad tienen un papel protagónico en la determinación del usoancestral del espacio.• Segundo momento: Intervención externa. Cuando las partes agotado la víainterna y los conflictos persisten, interviene la Comisión Intersectorial deDemarcación y Titulación (CIDT). Una vez que esta recibe el diagnóstico,verifica con la autoridad designada si los trámites conciliatorios fueronagotados, y remite todo el acervo informativo al Consejo Regional para que