Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

LA CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIOS INDÍGENAS*"identidad; la economía y los recursos; las metas para el futuro. En conjunto,el análisis de estos temas a la luz de las diversas historias y contextos de losterritorios tiene como propósito comprender las variables clave que afectan elfuturo de la gobernanza territorial.Concepción y conocimiento del territorioEl análisis de lo que se entiende por territorio y territorialidad abarca variosaspectos. Uno de los objetivos de la investigación era entender el concepto deterritorio entre los miembros y líderes de la comunidad, pero la tónica de laspreguntas y respuestas terminó siendo más práctica que conceptual o teórica.Esto probablemente se debió al énfasis general de las preguntas sobre el territorio,que concernían a los problemas prácticos de la titulación, el saneamiento, etc.Otros métodos de investigación de índole más antropológica han puesto demanifiesto el significado simbólico de territorio con más eficacia que este estudio(por ejemplo, véase Mairena 2011).Al mismo tiempo, hubo diferencias claras en la forma en que los gruposhablaron de la titulación. Matungbak fue el único territorio que mencionó ladefensa de la autonomía en la gestión de recursos y las decisiones y los derechosancestrales, por ejemplo, lo que concuerda más con un concepto político-socialdel territorio. Esto coincide con las observaciones en la sección anterior, dondeTasba Pri está involucrado en un complejo proceso de cambio cultural, mientrasque Tawira tiene otras prioridades más urgentes. Esto no quiere decir que nocomparten estas concepciones territoriales más simbólicas y políticas. Porejemplo, uno de los líderes miskitu de Tasba Pri expresó su preocupación porque la idea general de la demarcación y la titulación podría tener un impactonegativo en la cultura indígena: la tierra nunca se ha visto de ese modo (con loslímites indicados por los títulos), y temían que esto aumentase la percepción dela tierra como mercancía, cuando tradicionalmente la tierra no se percibe de esamanera.En cuanto a la composición de cada territorio, en los tres casos ha habidonegociación entre los diferentes actores. Una de las influencias más importantesha sido el liderazgo de la organización política de los miskitu, Yatama. Hooker(2010) explica la historia del concepto de autonomía en Nicaragua comouna negociación entre dos visiones diferentes: una concepción multiétnica deespacios compartidos, promovido principalmente por afrocaribeños, mayangnay otros grupos étnicos minoritarios, y otra “federalista” que concibe distintosgrupos que controlan territorios separados, impulsada principalmente por losmiskitu organizados en Yatama. La ley de autonomía representó la hegemoníade la primera visión. Hoy en día, la titulación de los distintos territorios ha dadonuevo impulso a la segunda. Por tanto, el diseño de los territorios promovidopor dirigentes de Yatama contemplaba, al menos en parte, divisiones espacialespor grupo étnico. La propuesta de Yatama para Tasba Pri, por ejemplo, era unterritorio miskitu que incorporaba a las comunidades miskitu en Llano Sur, enlugar de la concepción multiétnica que surgió del territorio mismo, y que a lalarga fue la que prevaleció.