Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

TASBA PRI'*&Aparte de las propias estructuras del territorio existe Delegación Distrital dela alcaldía, Comisión de Gestión Territorial, Delegación Policial, Delegación delEjército Nacional, Comisión de Justicia y Mediación.Existe una asamblea territorial, que es la máxima autoridad decisoria,integrada por representantes de todas las comunidades. En el caso de Tasba Priaun cuando veinte de las veintinueve comunidades del territorio y seis sectoresdel mismo se identifican como mestizas ninguno de sus líderes integra dichaasamblea. Asi mismo, los pobladores mestizos afirman sentirse excluidas de losprincipales espacios de toma de decisiones al no formar parte del junta directiva.Un participante de los talleres expresa: “El territorio cuenta con unaasamblea territorial, conformada por los líderes de todas las comunidades.Esta estructura es conocida en las comunidades indígenas, pero no por lascomunidades mestizas, que desconocen cómo está estructurado el gobiernoterritorial. Conocen que existe una junta directiva, con una asamblea territorial,y conocen a su presidente.”W. Müller en entrevista dijo: “Existe una asamblea territorial integrada por123 miembros pertenecientes a cada una de las comunidades, tanto miskitu comomestizas. Algunas con cinco miembros, otras con cuatro; el máximo debe sercinco miembros por comunidad. Se cuenta con un estatuto que está en consulta.Cuando se apruebe, las comunidades podrían tener a sus representantes. La juntadirectiva cuanta además con un equipo de asesores técnicos que nos ayudan aformular algunos proyectos” (2011).Recursos para realizar sus laboresLa información recogida en los talleres indica que el GTI Tasba Pri, no cuentacon recursos financieros para sus labores de dirección y gobernanza. Los pocosrecursos que existen son aquellos que las ONG y la alcaldía ejecutan a través desus propias representaciones. Sin embargo, en entrevistas realizadas con otrasfuentes para otros estudios sobre gobernanza que realiza el CADPI, señalan quelas autoridades territoriales sí reciben fondos del Ministerio de Hacienda. Alindagar se observó que no hay procedimientos formales para retirar fondos delMinisterio de Hacienda, correspondientes al 25% de los impuestos de venta derecursos maderables. Se afirmó en muchos casos que: “[…] el que llega primero[al Ministerio de Hacienda], ése se lleva el dinero”.Por su parte, el presidente del territorio argumenta que “[…] el tema de losrecursos es nuestra gran debilidad. Todo se hace con esfuerzo propio. Me ayudamucho el salario que recibo como concejal regional, pero a veces tengo quecompartir. La mayor parte es recurso propio, es decir personal. Pero ahora quenos encontramos en los procesos de titulación, esto podría ayudar a que se nosasignen recursos de manera directa. Hasta ahora, como no hemos concluido conla titulación, por ello no recibimos transferencia del gobierno central” (Müller,W., entrevista, 2011).La Ley 445 establece que el 25% de los ingresos por aprovechamiento derecursos naturales no los debe recibir el GT de Tasba Pri, sino que el Estado