Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

$% ESTUDIOS DE CASOSaneamiento territorialEl proceso de saneamiento es la quinta y última etapa de la demarcación ytitulación de los territorios indígenas. Aunque los territorios tengan sus títulos,la titulación como proceso se considera inconclusa en tanto los territorios nohayan realizado la etapa de saneamiento. Bonilla (2010:25) considera que laausencia de un concepto de saneamiento —que es un vacío administrativo yjurídico— genera confusión y expectativas equivocadas en los territorios, yda como resultado la profundización de los conflictos entre los comunitariosindígenas y los terceros mestizos.Avances en el proceso de saneamientoHasta el momento las autoridades territoriales han realizado dos intentos deiniciar el proceso de saneamiento de su territorio, los cuales han fracasado. Elpropósito del proceso de saneamiento ha estado enfocado a definir acuerdoscon los colonos de la etnia mestiza que se encuentran en su territorio. En febrerode 2011 se trató de levantar un registro 11 para averiguar cuántas personasse encuentran en su territorio, cuántas familias tienen títulos de propiedad,escrituras públicas o alguna documentación de respaldo jurídico. Para ello elgobierno territorial contaba con un abogado. La idea era tener un registro realde la cantidad y tipo de colonos en sus territorios, a fin de llevar a juicio a quienesfuesen identificados como transgresores de la Ley 445. Este primer procesofracasó, ya que autoridades de la alcaldía municipal de Bonanza adujeron queel GTI no tenía potestad para ejecutar ese procedimiento frente a los mestizos, ydetuvieron el accionar del GTI.La segunda acción estuvo orientada a definir una mesa de diálogo en lacual los colonos conformaron una comisión para reunirse con las autoridadesterritoriales, en donde las instancias municipales de Bonanza tuvieron el papelde facilitadores. La posición del GTI fue que los colonos aceptaran a lasautoridades territoriales —lo que implicaba una aceptación de que el territorioes indígena, y no meras tierras donde ellos son los dueños— y que se rigieransegún las normas de convivencia y sin prejuicio de la naturaleza. Se pedía quecada familia mestiza firmara un contrato de arrendamiento con el GTI, pero losmestizos no aceptaron esta opción y las pláticas no tuvieron ningún resultado.Los líderes de Matungbak, analizando los dos primeros acercamientosentre indígenas y colonos mestizos, definen que ninguno de los bandos poseehabilidades de negociación, ni elementos de discusión intercultural equitativa,por lo cual decidieron que era necesario preparar a líderes territoriales ennegociación de conflictos y mediaciones sobre derechos; de manera similar, loscolonos en el territorio han identificado esta temática como importante paraconocer sus deberes y derechos dentro del territorio indígena.Otra acción emprendida e identificada por el GTI como respuesta del avancede saneamiento, es la intención de capacitar a 40 líderes comunales sobre normasecológicas, con la finalidad de elaborar un plan estratégico para el manejo de losrecursos naturales, en donde síndicos puedan proceder conforme a indicadoresde monitoreo reales para el proceso de saneamiento. Esta actividad se está