Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

LA CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIOS INDÍGENAS"&desigualdad social, en el creciente nivel de violencia y en la falta de respeto a lasnormas y costumbres de la convivencia comunal.La manera en que la población considera que se debe preservar o rescatarla identidad indígena difiere entre los territorios, según sea su historia y lasamenazas que enfrentan. En este estudio vimos que la identidad se define por lasangre, el idioma o la opción personal. Solamente los mayangna parecían teneruna estrategia clara para la preservación de la cultura, basada en el idioma.Hace algunas décadas, estas mismas comunidades no aceptaban casamientoscon personas de otra etnia: la persona tenía que salir de la comunidad parapoder casarse. Ahora la regla se basa en el idioma: el externo puede quedarse,pero solamente si habla mayangna. Los líderes saben que la tecnología puedetraer y traerá cambios, pero piensan que al mantener el idioma, se mantiene elelemento clave de su cultura.Ciertamente el idioma en muchos sentidos define la relación con lanaturaleza, con los ancestros, la historia y el territorio. El sistema de educaciónen las regiones autónomas —el “sistema intercultural bilingüe” desarrollado porel Ministerio de Educación— ha sido muy criticado porque no es intercultural, yporque es bilingüe sólo durante la educación primaria. Con respecto a la cultura,en los colegios no se enseña sobre las culturas propias ni las de otras etnias, y nose crean espacios incluyentes de diálogo entre culturas. Las políticas públicas y lasentidades que abordan procesos culturales se limitan a la gestión del folklore y elarte, pero dejan de lado la cultura política, la cultura económica y la cultura delos valores que rigen la convivencia colectiva. En el fondo se percibe la negaciónde las raíces indígenas de la nación nicaragüense. Por otro lado, los mestizoscosteños reclaman que se les reconozca, puesto que su constructo cultural difieredel nacional, y está fundamentado en su entorno social.El esfuerzo por preservar la cultura suele estar vinculado al tema de los“guardianes” antes mencionados. Los guardianes resguardan no sólo los recursosdel territorio sino también la cultura. A veces no se comparte informaciónni se permite participar en alguna actividad, con la intención de proteger lastradiciones, no permitir influencias foráneas e impedir flujo de información haciafuera, pues se piensa que ese flujo podría perjudicar a la comunidad. Volvemosa preguntarnos: ¿Quién define las funciones del guardián? ¿Qué salvaguardas sehan creado? ¿Quién controla sus decisiones y acciones? ¿Quién garantiza que elguardián actúa en bien del interés colectivo?Colonización y saneamientoLa amenaza principal para dos de los tres territorios, sus recursos y su culturaes el flujo continuo de inmigrantes. A pesar de los títulos y las leyes, este flujono se ha detenido. Según los líderes comunales y territoriales, las autoridadesdel Estado saben quién entra, porque los datos se registran. Por ejemplo, semantiene un registro de todo el ganado y de los cambios de cobertura forestalen el país, y se registran los cambios de domicilio para emitir las cédulas deidentidad nacional. Pareciera que no hay voluntad política de cumplir la ley.