Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

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)(% ESTUDIOS DE CASOde decisiones. Consideran también que el conjunto de comunidades de SandyBay es el único que se beneficia de los ingresos económicos que produceel territorio. Señalan como evidencia el mayor desarrollo económico y deinfraestructura en dicho bloque.• Tras el paso del huracán Félix los comunitarios se concentraron en la pescaartesanal como actividad económica; consideran que es difícil retomarlas actividades ancestrales (agricultura), ya que la pesca ofrece beneficiosinmediatos, mientras que con la agricultura obtienen ganancias hastapasados varios meses y sus cultivos son de bajo rendimiento por causade las características agroecológicas. La cooperación post huracán Félix(implementada por organizaciones nacionales e internacionales) incentivódicha conversión productiva al centrar su apoyo en abastecer de materialesde construcción y de pesca a todas las comunidades.• La falta del título territorial es uno de los principales factores de conflictodentro y fuera del territorio, especialmente cuando realizan gestiones entrelas comunidades y las municipalidades, tanto de Waspam como de PuertoCabezas. No obstante, la falta del título no ha impedido que desde el año2004 el territorio cobre en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el25% de los impuestos recaudados en el territorio.• Es necesaria la titulación del territorio para dar solución a conflictosinternos y definir si Bihmuna, Kip, Tuapi y Krukira serán parte del territorioy compartirán los beneficios de dicha inclusión. En el momento del estudioel presidente del gobierno de Tawira es originario de Bihmuna.• Las mujeres no tienen una participación significativa dentro de los GTIy GCI, sobre todo porque estos cargos exigen domiciliarse en Bilwi, y latradición establece que las mujeres deben permanecer en el hogar. Duranteel periodo 2008-2009 una mujer fue designada presidente territorial. Enla actualidad la oficina técnica que opera en Bilwi tiene varias mujeres delterritorio.• En el territorio no es significativa la presencia de colonos, no obstante, seidentifican algunos casos de presencia de terceros, tales como familias deBilwi que han concertado arriendos de tierras con la comunidad de Tuapi;empresas como Carodi, que tiene planta de procesamiento de mariscos enla misma comunidad; la Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados(Enacal) que posee un arriendo y derechos de uso del agua de la cuencaBrakira para la distribución de agua potable en algunos barrios de PuertoCabezas.• Los miskitu de otros territorios no son considerados terceros y puedenocupar cargos dentro las estructuras de gobierno comunal y territorial,siempre y cuando habiten en el territorio. Los pobladores reconocen comomiembros de la comunidad a los hijos de las familias del territorio que hanmigrado a otras zonas, inclusive fuera del país. 21• La mayoría de las comunidades están en desacuerdo con el uso común (igualderecho) sobre los recursos naturales del territorio—en particular en cuantoa las 25 millas alrededor de los Cayos Miskitu. Algunos comunitariosaducen que cada comunidad posee un área específica para la pesca y que
TAWIRA)(&cuando no es así, tienen sus lagunas, donde pueden pescar. El problemaes que las comunidades que tienen mayor población y mayor capacidadfinanciera tienen asimismo mayor inversión en pesca y no siempre respetanlos límites entre comunidades.• El proceso de participación plena del GTI y de las comunidades en lasconcesiones para la exploración y explotación petrolera no ha sido adecuadopara garantizar el consentimiento libre previo informado (CLPI), y esta esuna limitación derivada de la falta del título.• El territorio dispone de diversos instrumentos para normar el uso de losrecursos pesqueros, no obstante, no son debidamente respetados por losgrupos de poder con gran capacidad financiera de cara a las capacidadespara la pesca artesanal de las familias promedio.Buen vivir y mapas a futuroFigura 4.5 Mapa parlante de visión de futuro del territorio Tawira
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