Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

LA CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIOS INDÍGENAS)&Esta ausencia conceptual implica un vacío jurídico y administrativo que generaconfusión y expectativas equivocadas en los destinatarios de estas políticas […]lo que a su vez agudiza los conflictos entre los actores” (Bonilla 2010: 25).Los dos primeros intentos de iniciar el saneamiento en Matungbak fracasaron.El primero implicaba que el GTI contratase un abogado (Bonilla) para llevara cabo una encuesta jurídica de los colonos, cosa que incluía documentar lacantidad de personas y revisar los documentos jurídicos que tienen sobre latierra. Sin embargo, la alcaldía de Bonanza detuvo el proceso, afirmando que elGTI no tenía jurisdicción. El segundo intento consistió en establecer una mesade diálogo con los colonos, facilitado por la alcaldía. Los negociadores indígenastrataron de convencer a los colonos para que aceptasen la autoridad del GTI,conviniesen en establecer normas ecológicas y firmasen contratos de alquilerde la tierra, pero los colonos se rehusaron. Las actividades actuales incluyen lacapacitación de líderes de la comunidad en el manejo de normas ecológicas, a finde establecer un plan estratégico para la gestión de los recursos en coordinacióncon las entidades del gobierno central.Una de las quejas más frecuentes que expresan las entidades territoriales esque no han tenido suficiente apoyo de los gobiernos municipales o regionalesen este proceso. Además, siguen llegando más colonos, y no hay intermediariosque informen a la población sobre la ilegalidad de su compra de tierras o sobrela gestión ambiental. Algunos miembros de la comunidad todavía creen que eltítulo les ayudará a resolver el problema de la colonización, pero otros se sientendefraudados.La presencia de colonos en el territorio ha sido conflictiva y tensa. Haydiferencias entre los mayangna acerca de cuándo llegaron los primeros colonos,pero todos coinciden en que, si bien los primeros residentes no fueron vistoscomo un problema o una amenaza, la cantidad que hay actualmente, muchomayor, es inaceptable. Como era evidente que en algún momento hubo venta detierras cuando esto ya era ilegal, ambas partes afirman haber sido engañadas.Hoy en día, los miembros de la comunidad temen no sólo perder territorio amanos de los colonos —en particular sus territorios de caza tradicionales— yla degradación de los bosques (y su conversión a pastizales), sino que tementambién por su cultura (el ejercicio de prácticas tradicionales como la caza, enparticular), sus cultivos (que a veces son saqueados) y su seguridad personal.Una vez más, para comparar, veamos el término tercero. En Matungbak,la mayoría de la gente conviene en que mestizo es equivalente a tercero. Enotras palabras, los mestizos, los colonos y los terceros son la misma cosa. Unindígena no puede ser un tercero. Sólo en una comunidad un grupo expresó quelos mestizos no son necesariamente colonos si tienen el consentimiento de lospueblos indígenas para vivir en su territorio y si acatan las normas internas dela comunidad y del territorio.Así, no es de extrañar que la propuesta principal entre los entrevistadoscuando se habló de saneamiento haya sido expulsar a los colonos del territorio,afirmando que sólo entonces se sentirían seguros y capaces de ejercer plenocontrol sobre sus áreas tradicionales. ¿Pero es esto realmente una opción? ¿Yacaso no es más probable que esta posición extrema sólo genere oposición