Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

'!%ESTUDIOS DE CASOCompra-venta de terrenosEn Tasba Pri, la compra-venta de terrenos es una triste e ilícita realidad, pese aque la propiedad comunal es inalienable, imprescriptible e inembargable.Muchas familias mestizas se han asentado en el territorio porque familiasmiskitu y mestizas han vendido lo que denominan mejoras. Estas mejorasconsisten en pastos, cercas, áreas deforestadas. No todos los indígenas consideranque esas son mejoras, pues son ambientes que han mermado la biodiversidad.Algunas personas realizaron las ventas antes de que entrara en vigencia laLey 445; otras se posesionaron de grandes extensiones en las áreas boscosassin que las autoridades territoriales pudieran controlarlo, lo que ha generadoproblemas a las autoridades.La explicación, según el GF de San Pablo, es que: “Los mestizos hanentrado con permiso por algunos excombatientes que antes recibieron título depropiedad por parte del gobierno. Pero además, algunas personas compraron dealgunos comunitarios, y otros entraron sin que las autoridades se den cuenta.Pues, quienes compraron por el lado legal no deben ser expulsados del territorio,pero quienes ‘agarraron’ sí tienen que salir.” Una persona del grupo matiza:“Cuando se compra está bien, que se quede.”Un líder miskitu expresó su inconformidad contra la modalidad utilizadapor los mestizos, indicando que el comprador tiene derecho a vender, pero resultaque luego de vender se van a ocupar y carrilear otro espacio. Eso no está bien,“[...] además muchos agarran esa tierra no para usarla, sino para negociarla. Esonos afecta a los comunitarios.”Un alto dirigente de la RAAN comentó que han encontrado en los registrosde la propiedad nombres de personas reconocidas por ser habituales “tomatierras”en la zona del Pacífico (toman tierras para luego venderlas). Esto pareceindicar la existencia de una mafia que ya llegó a la RAAN. 5Algunos mestizos expresaron que no ven mal el comprar tierras en diferenteslugares, pero no se percatan de que sólo pueden comprarse las mejoras, pero nola tierra, que sigue siendo comunal.Es sumamente difícil para los mestizos comprender ese modelo de tenencia.La idea de vender las mejoras según la Ley 445 es reconocida, pero sólo en casosexcepcionales, y cuando un mestizo que adquirió una mejora la quiere traspasar,tendrá que ser a la comunidad. Si la comunidad no pudiera pagarlas, se pideautorización al gobierno comunal para que avale la venta. Estes es quizá uno delos cambios culturales más relevantes que se dan en el territorio.En un grupo focal se expuso la situación de un terrateniente que “[…]ha hecho desastres, y toda esta cuestión debería ser regulada por el gobiernocomunal”. La persona en cuestión tiene unas 1,000 manzanas (754 ha). “Con elregulamiento que hace el territorio, no sé cómo va salir, se metió [al territorio],carrileó, vendió y se fue. Hay negociantes de tierra.”, expresó un comunitario.Un habitante mestizo del Empalme de Columbus hizo el siguientecomentario: “Los colonos han entrado porque alguien les vendió las tierras, yporque las autoridades de la alcaldía y la policía les están autorizando entrar yasentarse en las comunidades donde han comprado. Pues el que compra, le ha