Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

#( SÍNTESISEl título de propiedad es un papel; lo que le da fuerza de ley es su legitimidadante las autoridades del Estado y la certeza de que el Estado es garante delderecho de propiedad que ha otorgado. La defensa de la propiedad no la puedenasumir las comunidades y territorios por sí solos. Las personas que llegan tienenarmas, y a veces cuentan con el respaldo de grandes inversionistas ganaderos ymadereros. Hay mucho potencial para la violencia, y la región ya ha conocidocasos que ocasionaron muertes cuando los comunitarios tomaron la ley en susmanos, después de que el Estado se negara a actuar pese a reiteradas peticiones. 21La situación es más compleja para los campesinos y colonos que ya vivenen los territorios. Las estrategias de saneamiento tienen que tomar diferentesmodalidades, dependiendo de cada caso. De conformidad con la ley, algunosmestizos tienen legítimos derechos de posesión desde antes de 1987. Para los quellegaron después, estos derechos están sujetos a negociación. No obstante, haytemas que no son negociables, como es la inalienabilidad de la tierra indígena,pero ¿se puede dialogar sobre arriendos, términos, normas de uso de la tierra—y no sólo sobre desalojos?En el peor de los casos, la situación se complica por el hecho de que losmismos líderes indígenas del territorio participan en ventas (ilegales) de tierra.Con todo y ser ilegales, estas ventas afectan la legitimidad y las gestiones delos líderes indígenas actuales. En algunos casos estos hechos parecen haberocasionado la parálisis del proceso. Para avanzar parece necesario, como primerpaso, sancionar a los vendedores.Aún si no hubiera ventas de tierras que complicaran el proceso, el saneamientono es fácil, por las razones ya mencionadas de la colonización. Según la ley,la comunidad o el territorio son los que llevan a cabo el saneamiento, con elacompañamiento técnico del Estado, pero cuando hay colonos armados y muchastensiones, los líderes territoriales necesitan mucho más que acompañamientotécnico. Por su parte, muchos colonos no conocen la ley, ni sus derechos, ni losderechos de los territorios indígenas. Por tanto, hace falta educar a los habitantes,revisar su situación jurídica y fomentar el diálogo en un foro seguro para las dospartes, desde una entidad neutra y con el respaldo de la ley.Las drogas y la violenciaLas drogas afectan a la región en tres aspectos: la producción (marihuanasolamente), el consumo y el tráfico (principalmente muleros). Los tres aspectosno tienen el mismo peso en todas partes, pero se están extendiendo a todos losterritorios. Es un tema que casi no fue mencionado en los grupos focales, pero síen privado. La presencia de drogas y de dinero —que a veces procede de la ventade cocaína y a veces de que en el mar se hallan no sólo paquetes de cocaína, sinopaquetes de dinero— ha afectado a las comunidades.La proliferación de la drogadicción en la juventud de las comunidades esmuy sentida. En comunidades de Tawira la incidencia es alta, y ha provocadola ruptura de las relaciones de familia, el incremento de madres solteras, elaumento de crímenes y robos que perpetran los drogadictos para mantener suconsumo. Esto trajo como consecuencia la presencia de fuerzas policiales en las