Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

!( SÍNTESISapoyan directamente a los colonos— hace la relación entre las dos entidadesparticularmente problemática.¿Cómo ven los miembros del GTI su papel en el territorio? En Tasba Pri,el GTI considera que actualmente su papel principal es impulsar el procesode titulación y conciliar conflictos entre mestizos y comunidades indígenas.En Tawira, los miembros del GTI son vistos como gestores, administradores,vigilantes de los recursos marítimos y ejecutores de programas de desarrollo. EnMatungbak, el secretario del GTI enfatizó el aspecto de la gestión —apoyar lagestión de programas financieros y sociales, emitir diagnósticos y hacer gestionesante la municipalidad— aunque también reconoció la importancia de resolverconflictos. Pocos mencionaron el apoyo o vigilancia para que las normativas secumplan, aunque este elemento generalmente forma parte de los estatutos.Los GTI señalaron problemas y prioridades diferentes. En Tasba Pri yTawira, los líderes mencionaron la escasez de fondos operativos. En TasbaPri se señala específicamente la escasez de fondos para la movilización de lasdiferentes comunidades y para mejorar la comunicación; entre sus prioridadesestá desarrollar una “política de tierra”. El GTI de Matungbak enfatizó laposibilidad de que el GTI se convierta en una entidad que facilite el acceso acrédito en el territorio; y considera una de sus prioridades lograr autofinanciarsea través de diferentes proyectos, uno de ellos turístico.¿Cómo ven los miembros de la comunidad a los GTI? ¿Cuánto sabenacerca de lo que hacen los GTI? La investigación sugiere que todos losgobiernos territoriales tienen un margen para mejorar “el arte de gobernar”.La investigación examinó de dos maneras la relación entre los GTI y lascomunidades: primero, explorando qué tantos participantes del grupo focalconocen el papel de los GTI y las tareas que realizan o asumen (por ejemplo, losprocesos de titulación y saneamiento, o el conocimiento del propio territorio,como se analizó anteriormente) y segundo, pidiendo comentarios directos sobreel desempeño de los GTI.Una pregunta se refería en concreto al conocimiento sobre las funcionesdel GTI y del gobierno comunal (GC) y la diferenciación de las mismas porparte de los comunitarios. En Tasba Pri, los comunitarios indígenas conocen lasfunciones del GTI y del GC y las diferencian. Los miembros de las comunidadesindígenas de Kukalaya, Altamira y Sumubila mostraron mayor conocimiento,mientras las comunidades mestizas desconocen cómo está estructurado el GTI.En Matungbak la mayoría de los habitantes del territorio diferencian en términosbásicos las funciones de estos gobiernos. En contraste, en Tawira, con excepciónde los líderes comunales, los comunitarios desconocían cuáles eran las funcionesdel GTI y quiénes conformaban la junta directiva.En lo que atañe al conocimiento de los procesos de titulación y saneamiento,las autoridades territoriales son evidentemente las mejor informadas sobreel proceso, seguidas de los líderes comunales. Además, los miembros de lacomunidad donde el GTI tiene su sede tienden a estar mejor informados queotros comunitarios. En Tasba Pri, los comunitarios (hombres y mujeres dediferentes edades) conocen poco sobre el proceso de titulación y los arregloscon respecto a la tierra. Los líderes mestizos tienen poco conocimiento sobre