Territorialidad y gobernanza Tejiendo Retos en los Territorios ...

"! SÍNTESIS6. Reflexiones y recomendacionesLos retos son muchos y cada territorio es diferente en su concepción, estructurasy dinámicas, por tanto, varían las necesidades, las amenazas a futuro y losenfoques para la construcción de la territorialidad en el sentido dinámico.Sin embargo, también hay muchos temas comunes que contribuyen a teneruna agenda de pertinencia regional autonómica en la RAAN. ¿Cuáles sonlos elementos necesarios para la construcción de un territorio? ¿Qué tipo deliderazgo se necesita? ¿Cuáles son los próximos pasos?La titulación de los territorios representa un logro histórico de carácterpolítico para los pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes, así comouna oportunidad para el futuro: para fortalecer el proceso de autonomía regionaly lograr mayor participación política y empoderamiento de estos pueblos en susrelaciones con el Estado nicaragüense. El título no crea el territorio, solamenteestablece —en papel— límites y derechos del control del acceso sobre un espaciofísico. Otorga legitimidad oficial y así facilita los procesos de organización ynegociación internos y externos y la institucionalización de estos procesos.En todos los casos, el territorio es visto como una garantía del control de susrecursos económicos claves y del ejercicio de la libre determinación en el controlpolítico desde la colectividad.Esta sección hace una reflexión sobre los factores identificados en esteestudio como obstáculos y oportunidades para los territorios indígenas deNicaragua. Se propone el fortalecimiento de un liderazgo con visión hacia lalibre determinación, la reproducción cultural, la gestión de un proyecto propio—no un proyecto impuesto ni manipulado desde fuera—, que tenga el controlefectivo de los bosques y otros recursos naturales claves para la sostenibilidady el beneficio de los pueblos indígenas, y no sólo para lucro de unos cuantosactores externos.Es necesario que el liderazgo de las comunidades abone a una cultura de laterritorialidad, como un ejercicio del sujeto titular de derechos colectivos, comoun proceso de empoderamiento político y un nuevo orden de relaciones entre lasinstituciones territoriales y las entidades de administración pública del Estado,las agencias de cooperación y otros.El territorio y los retos que enfrenta deben abordarse de manera integral,puesto que unos llevan a otros y están intrínsecamente interconectados. Elespacio físico, la ecología, los recursos naturales, las normas y tradiciones,el imaginario y la cosmovisión indígena, la historia, la cultura no se puedenseparar de las personas. En la discusión que sigue, los temas se deben entendercomo elementos interrelacionados para la construcción del territorio, para laconstrucción de un proyecto propio e inclusivo desde el territorio.Estado, partidos y poderNo hay duda de que el gobierno central, los gobiernos regionales y los líderesy partidos políticos desempeñaron un papel muy importante al sentar las basespara la demarcación y titulación de los territorios indígenas y afrodescendientesde la RAAN y la RAAS. Sin embargo, no todos estos líderes tienen los mismos